Право участника административного производства на ознакомление с материалами дела закреплено в части 1 статьи 25.1 КоАП РФ. Реализация этого права осуществляется путем подачи ходатайства, которое суд обязан рассмотреть и удовлетворить, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Правовое основание

• Статья 25.1 КоАП РФ – право на ознакомление с материалами дела и снятие копий.
• Статья 24.4 КоАП РФ – порядок подачи и рассмотрения ходатайств в административном производстве.
• Статья 24.5 КоАП РФ – сроки рассмотрения ходатайств (как правило, не более 5 дней со дня поступления).

Когда и как подавать ходатайство

Ходатайство можно подать:

• на любой стадии производства по делу (до вынесения постановления, в ходе рассмотрения, после вынесения – для подготовки апелляционной жалобы);
• в письменной форме (лично в канцелярию суда, по почте с уведомлением о вручении или через электронную систему подачи документов, если таковая функционирует в данном суде);
• в электронном виде – через официальный сайт суда или портал «Госуслуги», где доступна функция подачи ходатайств.

Важно соблюдать сроки: суд обязан рассмотреть ходатайство в течение пяти рабочих дней с момента его поступления, если иное не установлено законом.

Структура ходатайства

1. Шапка документа – наименование суда, его адрес, данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, e‑mail).
2. Наименование документа – «Ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела».
3. Описание дела – номер дела, дата и место составления протокола, краткое содержание правонарушения.
4. Основание ходатайства – ссылка на ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ (право на ознакомление) и, при необходимости, на ст. 24.4 КоАП РФ (порядок подачи ходатайств).
5. Просьба (резолютивная часть) – просить суд предоставить возможность ознакомиться с материалами дела, снять копии (фотосъемкой, сканированием и т.п.) и, при необходимости, обеспечить доступ к электронным носителям.
6. Перечень приложений (если есть) – копия протокола, копия паспорта, доверенность (если ходатайство подает представитель).
7. Дата и подпись – личная подпись заявителя (или подпись представителя с указанием его полномочий).

Образец ходатайства об ознакомлении с материалами административного дела

В Арбитражный суд г; Москвы
Адрес: 125009, г. Москва, Тверская ул., д. 7

Истец: Иванов Иван Иванович
Адрес: 101000, г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example.com

Ответчик: Управление ГИБДД по г. Москве

Дело № А40‑12345/2026
О административном правонарушении: нарушение правил дорожного движения (ст. 12.12 КоАП РФ), зафиксировано протоколом № 77/2026 от .

ХОДАТАЙСТВО
Об ознакомлении с материалами административного дела

Я, Иванов Иван Иванович, в отношении которого ведётся производство по административному делу № А40‑12345/2026, в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ и статьёй 24.4 КоАП РФ,
прошу:
Предоставить мне возможность ознакомиться с полным комплектом материалов административного дела № А40‑12345/2026, включая протокол составления, акты, объяснения сторон, материалы фото‑ и видеофиксации, а также иные документы, приобщённые к делу.
Разрешить снятие копий указанных материалов любым техническим способом (фотосъёмка, сканирование, photocopy) без ограничения по количеству листов.

В случае необходимости обеспечить доступ к электронным носителям дела (если материалы хранятся в электронном виде) для просмотра и копирования.

Основание: право на ознакомление с материалами дела и снятие копий гарантировано ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; порядок подачи и рассмотрения ходатайств регламентирован ст. 24.4 КоАП РФ.

Приложения:
Копия паспорта гражданина РФ (стр. 2‑3).
Доверенность на представителя (если подаёт представитель).
Копия извещения о получении протокола (при наличии).

Подпись: _________________ /Иванов И.И./

Полезные советы при составлении ходатайства

• Используйте официально‑деловой стиль: избегайте разговорных выражений и эмоциональных оценок.
• Указывайте точные реквизиты дела (номер, дата, орган, вынесший протокол) – это ускорит поиск материалов судом.
• Если планируете снимать копии фотоаппаратом или смартфоном, уточните в ходатайстве, что съёмка будет проводиться без использования вспышки и иных устройств, могущих повредить документы.
• При подаче через электронную систему приложите скан подписи (или используйте электронную подпись, если она предусмотрена судом).
• Сохраните копию поданного ходатайства и подтверждение о его приёме (квитанцию, уведомление о получении электронного сообщения).
• В случае отказа в удовлетворении ходатайства вы имеете право обжаловать такое определение в вышестоящий суд в течение месяца с момента получения копии определения.

Что делать, если ходатайство оставлено без удовлетворения

Если суд отказал в предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела, необходимо:

1. Получить копию определения об отказе.
2. В течение 10 дней подать жалобу на определение в вышестоящий суд (например, в апелляционную инстанцию арбитражного суда).
3. В жалобе указать, что отказ нарушает ваше право на защиту, гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ, и привести соответствующие доводы и доказательства.

Ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела – простой, но важный инструмент защиты прав участника административного производства. Правильное оформление документа, ссылка на соответствующие нормы КоАП РФ и своевременная подача значительно повышают шансы на получение полного доступа к делу и, consequently, на эффективную подготовку позиции в споре. Надеемся, приведённый выше образец и рекомендации окажутся полезными при подготовке вашего ходатайства.