Законы о государственных закупках в России регулируются Федеральным законом № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров‚ работ‚ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В рамках этого закона предусмотрена особая форма договора – «контракт с единственным поставщиком» (часто сокращенно «ЕП»). Ниже вы найдете подробное объяснение‚ как правильно оформить такой контракт‚ а также готовый образец‚ который можно адаптировать под конкретные нужды вашего предприятия.

Что такое контракт с единственным поставщиком?

Контракт с единственным поставщиком – это договор‚ заключаемый между заказчиком (государственным или муниципальным органом) и поставщиком‚ который является единственным участником закупки. Такой договор применяется‚ когда:

• Требуется уникальный товар‚ работа или услуга‚ которую может предложить только один поставщик;
• Внутренний рынок ограничен‚ и конкуренция невозможна;
• Заказчик хочет ускорить процесс закупки‚ избежав многократного проведения открытых конкурсов.

Согласно статье 3.1.1.4 44‑ФЗ‚ договор с единственным поставщиком может быть заключен только после проведения предварительного анализа рынка и подтверждения‚ что конкуренция невозможна.

Ключевые требования 44‑ФЗ к такому контракту

1. Проверка поставщика: заказчик обязан провести оценку финансовой устойчивости‚ опыта и репутации поставщика.
2. Обеспечение исполнения контракта: поставщик должен предоставить гарантию (залог‚ банковскую гарантию‚ страхование и т.д.) в размере‚ установленном законом.
3. Срок действия договора: не может превышать 5 лет‚ но может быть продлен по соглашению сторон.
4. Порядок расторжения: предусмотрены условия одностороннего расторжения по статье 17.1 44‑ФЗ.
5. Порядок урегулирования споров: в договоре указывается арбитражный суд или иной компетентный орган.

Как правильно оформить контракт с единственным поставщиком?

Ниже приведен пошаговый план:

1. Подготовка документации: составьте техническое задание (ТЗ)‚ определите объёмы‚ сроки и цену.
2. Проверка рынка: проведите анализ‚ подтвердите‚ что конкуренция невозможна.
3. Выбор поставщика: на основании оценки выберите единственного поставщика.
4. Согласование условий: обсудите с поставщиком цену‚ сроки‚ гарантии‚ условия расторжения.
5. Подготовка черновика договора: используйте образец ниже.
6. Юридическая проверка: убедитесь‚ что все пункты соответствуют 44‑ФЗ и внутренним регламентам.
7. Подписание: договор подписывается уполномоченными лицами обеих сторон.
8. Регистрация в системе ЕИС (Единая информационная система): внесите данные в электронный реестр.

Образец контракта с единственным поставщиком

Ниже приведён шаблон‚ который можно адаптировать под конкретные условия. Замените все поля‚ отмеченные «[…]»‚ на актуальные данные.

КОНТРАКТ № __________
«___» __________ 2026 г.

г. __________


 
«[Наименование заказчика]»‚ в лице «[ФИО‚ должность]»‚ действующего на основании «[документ‚ подтверждающий полномочия]»‚ именуемый в дальнейшем «Заказчик»‚
 
и
 
«[Наименование поставщика]»‚ в лице «[ФИО‚ должность]»‚ действующего на основании «[документ‚ подтверждающий полномочия]»‚ именуемый в дальнейшем «Поставщик»‚
 
вместе именуемые «Стороны»‚ заключили настоящий контракт о нижеследующем:


Предмет контракта
Поставщик обязуется поставить Заказчику «[описание товара/работ/услуги]» в объёме «[количество]»‚ а Заказчик обязуется принять и оплатить поставку в соответствии с условиями настоящего контракта.

Цена и порядок расчётов
Общая стоимость предмета контракта составляет «[сумма]» рублей (приблизительно «[сумма прописью]»).
Платёж производится в течение «[кол-во]» календарных дней с момента фактической поставки и подтверждения её соответствия ТЗ.

Сроки исполнения
Поставка должна быть завершена до «[дата]».
В случае задержки поставки Заказчик имеет право потребовать штраф в размере «[процент]» от стоимости товара за каждый день просрочки.

Обеспечение исполнения контракта
Поставщик предоставляет Заказчику банковскую гарантию в размере «[процент]» от стоимости контракта‚ срок действия которой составляет «[кол-во]» месяцев.
Гарантия оформляется в банке «[название банка]» и подлежит проверке Заказчиком в течение 5 рабочих дней с момента подписания контракта.

Права и обязанности сторон

 
Поставщик обязуется:
 

 
соблюдать технические требования ТЗ;
 
соблюдать сроки поставки;
 
предоставлять все необходимые документы.
 
 
Заказчик обязуется:
 

 
принимать поставку в соответствии с ТЗ;
 
своевременно производить оплату;
 
обеспечить доступ к объекту поставки.
 


Расторжение контракта
Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке в случае нарушения Поставщиком существенных условий‚ в т.ч.:

 
непоставки товара в срок;
 
некорректного исполнения обязательств;
 
отказа от обеспечения исполнения контракта.

При расторжении контракта Заказчик имеет право требовать компенсацию убытков в размере до «[процент]» от стоимости контракта.

Урегулирование споров
Все споры‚ возникающие из настоящего контракта‚ подлежат разрешению в арбитражном суде по месту нахождения Заказчика.

Прочие условия
Любые изменения и дополнения к настоящему контракту оформляются в письменной форме и подписываются обеими сторонами.
Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до «[дата]».

Подписи сторон
Заказчик: ___________________ /«[ФИО]» /«[должность]»
Поставщик: ___________________ /«[ФИО]» /«[должность]»

Как проверить соответствие контракта требованиям 44‑ФЗ?

Для того чтобы убедиться‚ что ваш договор полностью соответствует законодательству‚ проверьте наличие следующих пунктов:

• Указание предмета контракта и его объёма.
• Определение цены и порядка расчётов.
• Сроки поставки и условия расторжения.
• Обеспечение исполнения (гарантия‚ залог).
• Права и обязанности сторон.
• Порядок урегулирования споров.
• Подписи уполномоченных лиц.

При отсутствии какого-либо из пунктов договор может быть признан недействительным в рамках 44‑ФЗ.

Практические рекомендации

1. Проведите оценку рисков: оцените финансовую устойчивость поставщика и возможные риски задержек.
2. Уточните порядок контроля: договорите о регулярных проверках качества и сроков.
3. Определите механизм возврата: если поставка не соответствует ТЗ‚ как будет осуществлен возврат или замена.
4. Обеспечьте доступ к документации: храните копии всех договоров и подтверждающих документов в электронном реестре.
5. Планируйте обновление: если контракт предусматривает продление‚ уточните условия обновления.

Контракт с единственным поставщиком по 44‑ФЗ – это эффективный инструмент для государственных и муниципальных органов‚ когда конкуренция невозможна. Правильное оформление договора‚ соблюдение всех требований закона и наличие надёжной гарантии исполнения позволяют минимизировать риски и обеспечить прозрачность закупок. Используйте приведённый образец как основу‚ адаптируя его под конкретные условия вашего проекта.

Если у вас возникли вопросы по конкретному пункту договора или вы хотите получить юридическую консультацию‚ обратитесь к специалисту в области государственных закупок.