Статья посвящена особенностям заключения контрактов в рамках пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44‑ФЗ (далее – Закон о контрактной системе). Основное внимание уделено правилам внесения изменений в план‑график и срокам, в которые допустимо заключать договор.
Нормативная база
- ФЗ № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – ст. 93, ч. 1, п; 9;
- Постановление Правительства РФ от № 1279 – «Порядок формирования и ведения плана‑графика закупок» (далее – Порядок № 1279);
- Разъяснения и практические рекомендации КонсультантПлюс (подборка документов по запросу «П.9 ч.1 ст.93 план график»).
Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) допускается в случаях, перечисленных в законе (например, при отсутствии конкуренции, чрезвычайных обстоятельств и т.д.). При таких закупках особое значение имеет согласованность плана‑графика и фактического заключения контракта.
Общее правило внесения изменений в план‑график
По общему правилу (п. 23 Порядка № 1279) любые изменения в план‑график закупок должны быть внесены не позднее чем за один день до дня заключения контракта. Это означает, что:
- Изменение плана‑графика оформляется отдельным документом (приложение к плану‑графику или новая редакция плана‑графика);
- Документ утверждается уполномоченным органом заказчика;
- Утвержденная версия размещается в Единой информационной системе (ЕИС) не позднее указанного срока.
Только после размещения обновлённого плана‑графика в ЕИС можно приступать к публикации извещения о закупке или направлению приглашений участникам.
Исключение для закупок по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ
Для закупок у единственного поставщика, осуществляемых на основании пункта 9 части 1 статьи 93, действует исключение: изменения в план‑график допускается вносить не позднее дня заключения контракта (ч. 9 ст. 16 Закона № 44‑ФЗ, п. 23 Порядка № 1279).
Это означает, что заказчик может:
- Сначала подготовить проект контракта и согласовать его с единственным поставщиком;
- В тот же день, когда контракт подписывается, внести соответствующие изменения в план‑график;
- Разместить обновлённый план‑график в ЕИС одновременно с размещением извещения о закупке (или сразу после заключения контракта).
Важно помнить, что данное исключение действует только для закупок, прямо указанных в п. 9 ч. 1 ст. 93. Для всех остальных видов закупок (включая закупки по ч. 12 ст. 93) сохраняется общее правило – изменение не позднее за один день до заключения контракта.
Пошаговая процедура заключения договора при работе с план‑графиком
- Определение необходимости закупки у единственного поставщика – проверка оснований, перечисленных в п. 9 ч. 1 ст. 93 (например, отсутствие конкуренции, экстренные ситуации, поставка уникальных товаров и т.д.).
- Подготовка проекта контракта – включает все обязательные условия (предмет, цена, сроки, гарантии, ответственность и т.п.).
- Согласование проекта с единственным поставщиком – получение его согласия на условия контракта.
- Внесение изменений в план‑график:
- Если закупка относится к общему правилу – изменения вносятся за один день до планируемой даты заключения контракта;
- Если закупка осуществляется по п. 9 ч. 1 ст. 93 – изменения можно внести в день заключения контракта.
- Утверждение изменённого плана‑графика уполномоченным органом заказчика (руководитель, комиссия по закупкам).
- Размещение обновлённого плана‑графика в ЕИС – обязательное условие для дальнейших действий.
- Публикация извещения о закупке (или направление приглашения) – в случае закупки у единственного поставщика извещение может быть заменено извещением о заключении контракта.
- Подписание контракта – после размещения извещения (или одновременно с ним, если допускается исключение).
- Размещение информации о заключённом контракте в ЕИС в течение срока, установленного законодательством (как правило, не позднее одного рабочего дня после подписания).
Практические рекомендации
- Контроль сроков – ведите внутренний календарь с отметками «дата внесения изменений в план‑график», «дата размещения в ЕИС», «дата заключения контракта». Это поможет избежать пропуска установленных сроков.
- Документальное оформление – каждое изменение плана‑графика оформляйте отдельным приказом или распоряжением, указывая основание (п. 9 ч. 1 ст. 93) и ссылку на проект контракта.
- Использование шаблонов – подготовьте типовые формы:
- Приказ о внесении изменений в план‑график;
- Извещение о закупке у единственного поставщика (или извещение о заключении контракта);
- Протокол согласования проекта контракта с поставщиком.
- Взаимодействие с юридическим отделом – перед внесением изменений получите заключение юриста о соответствии действия требованиям Закона № 44‑ФЗ и Порядка № 1279.
- Контроль за размещением в ЕИС – после загрузки документа проверьте его статус («опубликовано», «доступно для просмотра») и сохраните скриншот подтверждения.
Примерный фрагмент приказа о внесении изменений в план‑график
ПРИКАЗ № ___ от «__» __________ 2026 г. О внесении изменений в план‑график закупок на 2026‑2025‑2024 годы В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44‑ФЗ «О контрактной системе…» и пунктом 23 Порядка формирования и ведения плана‑графика закупок, утверждённого Постановлением Правительства РФ от № 1279, ПРИКАЗЫВАЮ: Внести в план‑график закупок на 2026‑2025‑2024 годы следующие изменения: – добавить позицию № 000 «Поставка оборудования X» (закупка у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93); – указать планируемую дату заключения контракта: «__» __________ 2026 г.; – указать цену контракта: __________ руб. Утвердить настоящий приказ и направить его в отдел закупок для размещения обновлённого плана‑графика в ЕИС не позднее дня заключения контракта. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела закупок Ф.И.О. Директор ______________________ /Подпись/
Примечание: в реальном документе вместо символов «___» подставляются соответствующие реквизиты.
Соблюдение представленной процедуры minimises риски признания закупки незаконной, обеспечивает прозрачность процесса и способствует своевременному исполнению государственных и муниципальных нужд.
Статья подготовлена на основе информации из открытых источников (КонсультантПлюс, официальные нормативные акты) и актуальна на 23 мая 2026 года.