Дата публикации: 25 мая 2026 года
⚠️ САМОЕ ГЛАВНОЕ, ЧТО НУЖНО ЗАПОМНИТЬ:
- Договор безвозмездного пользования земельным участком обязательно регистрируется в Росреестре, если его срок составляет 12 месяцев или более
- При несоблюдении требования о регистрации договор считается незаключенным
- Договор регулируется нормами Земельного кодекса РФ (ст․ 25, 26) и Гражданского кодекса РФ (ст․ 689-701)
- Для регистрации требуется кадастровый номер участка и его надлежащая регистрация в ЕГРН
Что такое безвозмездное пользование землей?
Безвозмездное пользование земельным участком (также называемое ссудой) — это передача земельного участка одним лицом (ссудодателем) другому лицу (ссудополучателю) на безвозмездной основе на определенный срок․ В отличие от аренды, плата за пользование не взимается․
Такой договор может быть заключен между:
- Физическими лицами
- Индивидуальными предпринимателями
- Юридическими лицами
- Муниципальными образованиями
Когда требуется государственная регистрация?
Согласно пункту 2 статьи 25 и пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, государственной регистрации подлежат:
Договоры безвозмездного пользования земельным участком:
- Заключенные на срок 12 месяцев и более, подлежат обязательной государственной регистрации в Росреестре
- Заключенные на срок менее 12 месяцев — не требуют государственной регистрации (если иное не предусмотрено законом)
- Заключенные на неопределенный срок — подлежат регистрации, так как фактически срок пользования превышает 12 месяцев
Это правило установлено Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»․
Последствия отсутствия государственной регистрации
Если договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный на срок 12 месяцев и более, не зарегистрирован в Росреестре, то:
- Договор считается не заключенным (ст․ 433 ГК РФ)
- Права ссудополучателя не возникают — он не может пользоваться землей на законных основаниях
- Ссудодатель сохраняет все права собственника — может истребовать землю обратно в любой момент
- Возможны налоговые последствия — ссудополучатель может быть привлечен к ответственности за незаконное пользование землей
- Сделка может быть признана ничтожной по иску заинтересованных лиц
⚠️ ВАЖНО! Даже если стороны фактически пользуются землей, но договор не зарегистрирован, все отношения регулируются общими нормами обязательственного права, а не специальными правилами о безвозмездном пользовании․
Какие документы необходимы для регистрации?
Для государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком в Росреестре потребуются следующие документы:
Основные документы:
- Заявление о государственной регистрации (заполняется по форме Росреестра)
- Договор безвозмездного пользования в 3 экземплярах (подписанный сторонами)
- Документ об уплате государственной пошлины (реквизиты можно уточнить на сайте Росреестра)
- Документы, удостоверяющие личность сторон (паспорта, свидетельства ИНН)
- Выписка из ЕГРН на земельный участок (выдается Росреестром)
- Кадастровый паспорт или выписка из кадастра недвижимости
- Согласие супруга (если участок находится в совместной собственности)
- Доверенность (если регистрацию осуществляет представитель)
Дополнительные документы (могут потребоваться в зависимости от ситуации):
- Свидетельство о праве собственности на землю
- Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование
- Акт приема-передачи земельного участка
- Документы, подтверждающие полномочия представителя
Пошаговая инструкция по регистрации
Процесс государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком включает несколько этапов:
- Подготовка документов:
- Составьте договор в письменной форме
- Соберите все необходимые документы
- Оплатите государственную пошлину (размер зависит от типа участка)
- Подача документов:
- Подайте документы лично в офис Росреестра или МФЦ
- Можно подать документы через портал
gosuslugi․ru - Через нотариуса (если стороны хотят нотариального заверения)
- Проверка документов:
- Росреестр проверяет документы в течение 7-12 рабочих дней
- При наличии ошибок или несоответствий может быть запрошено дополнительное время
- Получение зарегистрированного договора:
- После проверки документов вы получите зарегистрированный договор
- Вам выдадут выписку из ЕГРН с указанием зарегистрированного права
Образец договора безвозмездного пользования землей
Ниже приведен примерный образец договора безвозмездного пользования земельным участком․ Полный вариант с учетом всех нюансов можно скачать по ссылке ниже․
ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
г․ _____________ «___» _____________ 20__ г․
_______________________________________________________________,
именуем__ в дальнейшем «Ссудодатель», в лице ________________________________,
действующ___ на основании ______________________________________________,
с одной стороны,
и
_______________________________________________________________,
именуем__ в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице _______________________,
действующ___ на основании ______________________________________________,
с другой стороны,
совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
Предмет Договора
Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездное пользование земельный участок,
расположенный по адресу: ______________________________________________,
кадастровый номер: ____________________________________________________,
площадью: _____ кв․ м, категория земель: ______________________________,
разрешенное использование: __________________________________________․
Права и обязанности Сторон
Ссудодатель обязан:
- Передать земельный участок Ссудополучателю в состоянии, пригодном для использования
- Предоставить все необходимые документы на земельный участок
- Не вмешиваться в деятельность Ссудополучателя в пределах правомерного использования
Ссудополучатель обязан:
- Использовать земельный участок строго по целевому назначению
- Не допускать ухудшения состояния земельного участка
- Не передавать земельный участок третьим лицам без согласия Ссудодателя
- По истечении срока Договора вернуть земельный участок в надлежащем состоянии
Срок действия Договора
Договор заключается сроком на ____ лет (____ месяцев) с «___» _________ 20__ г․
по «___» _________ 20__ г․
Ответственность Сторон
В случае нарушения условий Договора виновная Сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ․
Прочие условия
Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны и один для хранения в Росреестре․
Все изменения и дополнения к Договору оформляются в письменной форме и подлежат государственной регистрации․
_______________________ _______________________
Ссудодатель Ссудополучатель
__________________________________ _________________________________
М․П․
📥 Скачать образец договора (Word)
📥 Скачать образец договора (PDF)
Налоговые последствия безвозмездного пользования землей
Несмотря на отсутствие платы за пользование, у сторон возникают определенные налоговые обязательства:
Для ссудодателя:
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ): если ссудодатель — физическое лицо, то стоимость права пользования земельным участком может быть признана доходом и облагаться НДФЛ по ставке 13%
- Налог на прибыль: для юридических лиц стоимость права пользования включается в состав доходов и облагается налогом на прибыль
- Земельный налог: ссудодатель продолжает уплачивать земельный налог, так как остается собственником участка
Для ссудополучателя:
- Налог на имущество: ссудополучатель не уплачивает налог на имущество, так как не является собственником
- НДФЛ: если ссудополучатель использует землю для предпринимательской деятельности, доход от использования может облагаться налогом
- Налог на землю: не уплачивается, так как право собственности не переходит
⚠️ ВНИМАНИЕ! С 2026 года действуют новые правила налогообложения безвозмездного пользования․ Рекомендуется уточнить актуальные ставки и порядок налогообложения у налогового инспектора․
Часто задаваемые вопросы
Можно ли заключить договор безвозмездного пользования на неопределенный срок?
Да, можно․ Однако такой договор автоматически подлежит государственной регистрации, так как фактически срок пользования превышает 12 месяцев․
Нужно ли регистрировать договор, если срок составляет 11 месяцев?
Нет, если срок договора составляет менее 12 месяцев, государственная регистрация не требуется․ Однако стороны могут зарегистрировать договор по взаимному согласию․
Можно ли продлить договор безвозмездного пользования?
Да, продление возможно․ Для этого необходимо заключить дополнительное соглашение к договору и зарегистрировать его в Росреестре, если общий срок с учетом продления превысит 12 месяцев․
Что будет, если я не зарегистрирую договор?
Договор будет считаться не заключенным․ Вы не сможете доказать свои права на землю, а ссудодатель вправе истребовать участок в любой момент․
Можно ли передать землю в безвозмездное пользование через представителя?
Да, можно․ Для этого необходимо оформить нотариальную доверенность на представителя, которая будет приложена к договору․
Регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком — это важный юридический процесс, который обеспечивает защиту прав обеих сторон․ Несмотря на то, что безвозмездное пользование не предполагает оплаты, государственная регистрация обязательна для договоров сроком на 12 месяцев и более․
Следуя нашей пошаговой инструкции и используя образец договора, вы сможете правильно оформить отношения и избежать юридических рисков․ Не забывайте проверять актуальность законодательства, так как правила могут изменяться․
Если у вас остались вопросы или требуется помощь в составлении договора, обратитесь к квалифицированному юристу или в Росреестр для получения консультации․
⚠️ ПОМНИТЕ! Государственная регистрация — это не просто формальность․ Это гарантия вашей безопасности и защиты прав на земельный участок!