Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Сегодня 13:13:53 () актуальность темы заявления конечного пользователя остаётся высокой в связи с ужесточением контроля за ввозом товаров двойного назначения, продукции военного назначения и импортных сертификатов. Ниже представлен подробный обзор, основанный на информации из открытых источников и нормативных актов.

Что такое заявление конечного пользователя?

Заявление конечного пользователя (End‑User Statement, End‑User Declaration, EUC) – это письменное обязательство лица, которое фактически будет использовать ввозимый товар (или услугу), подтверждающее, что:

товар будет использован исключительно в заявленных целях;
не будет передан третьим лицам без соответствующего разрешения;
соблюдаются все требования законодательства РФ и стран‑партнёров по контролю за экспортом/импортом чувствительной продукции.

Документ часто сопровождает запрос на получение:

российского импортного сертификата;
сертификата подтверждения доставки;
гарантийного обязательства (сертификата конечного пользователя);
международного импортного сертификата (например, в Республике Казахстан).

Нормативная база

Основные правовые акты, регулирующие оформление заявления конечного пользователя:

Приказ МВЭС РФ от 07.12.93 N 882 – Инструкция о порядке оформления и рассылки документов, включающая форму заявления на выдачу импортного сертификата и сертификата конечного пользователя.
Постановление об утверждении Правил получения сертификатов конечного пользователя при ввозе продукции военного назначения иностранного производства (Российская газета, 2009‑11‑11).
Электронное правительство Республики Казахстан – порядок отслеживания статуса заявления в личном кабинете Госуслуг.
КонсультантПлюс – раздел «Порядок оформления сертификата конечного пользователя» (пункт 5.1).
Информационно‑правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан – требования к приложениям к заявлению (копия контракта, оригинал для сличения и др.).

Кто считается конечным пользователем?

Конечным пользователем признаётся:

организация или физическое лицо, которое непосредственно будет эксплуатировать ввозимый товар;
не посредник, не дистрибьютор, а именно тот, кто использует продукцию по её назначению (например, завод‑изготовитель военной техники, исследовательский центр, больница и т.д.).

Важно: в случае корпоративного контракта заявление подписывает уполномоченный представитель организации (директор, главный инженер, ответственный за ВЭД и т.п.).

Когда требуется подать заявление конечного пользователя?

Заявление необходимо в следующих ситуациях:

ввоз продукции двойного назначения (например, лазерные системы, высокоточные приборы);
ввоз продукции военного назначения иностранного производства для нужд организаций‑разработчиков и производителей;
получение гарантийного обязательства при импорте оборудования, требующего сертификации (вакуумные насосы, измерительные комплексы и т.д.);
оформление международного импортного сертификата в рамках сотрудничества с Республикой Казахстан или другими странами‑партнёрами.

Порядок оформления заявления конечного пользователя

Согласно пункту 5.1 КонсультантПлюс и Приказу МВЭС РФ N 882, процедура включает следующие этапы:

Подготовка документа – заявление составляется в свободной форме, но должно содержать обязательные реквизиты (см. пункт 6 ниже).
Подписание – подпись уполномоченного представителя конечного пользователя; при необходимости заверяется печатью организации.
Сопроводительные документы – к заявлению прилагаются:
- копия контракта (договора) купли‑продажи или иного отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;
- оригинал контракта для сличения (при подаче в бумажном виде);
- копия договора между импортером и конечным пользователем (если стороны различны);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, приказ о назначении).
Подача заявления – через:
- портал Госуслуг (для регистрации сим‑карт и иных услуг Минцифры);
- личный кабинет на сайте электронного правительства Республики Казахстан (для отслеживания статуса);
- центр поддержки клиентов или персонального менеджера, закреплённого за организацией;
- орган, выдающий сертификат (например, ФСТЭК России, Министерство обороны и т.д.).
Получение ответа – после рассмотрения выдаётся сертификат конечного пользователя либо мотивированный отказ.

Обязательные элементы заявления конечного пользователя

Хотя форма заявления свободная, в практике рекомендуется включать следующие блоки:

Шапка – реквизиты заявителя (название организации, ИНН, КПС, юридический адрес, контактные телефоны, e‑mail).
Наименование документа – «Заявление конечного пользователя на выдачу импортного сертификата/сертификата конечного пользователя».
Преамбула – ссылка на нормативный акт, на основании которого подаётся заявление (например, «В соответствии с Приказом МВЭС РФ от 07.12.93 N 882…» ).
Описание товара – наименование, код ТН ВЭД, количество, стоимость, страна‑производитель.
Цель использования – подробное указание, для каких работ/проектов будет применяться товар (например, «Для испытаний радиолокационных станций в рамках проекта «Радиолокация‑2026»»).
Обязательства конечного пользователя – гарантия использования товара исключительно по заявленным целям, не передача третьим лицам без согласия импортера и компетентных органов, соблюдение требований контроля за экспортом.
Сведения о представителе – ФИО, должность, номер доверенности/приказа, подпись.
Дата и место составления.
Приложения – перечень прилагаемых документов (контракт, доверенность и т.д.).

Образец заявления конечного пользователя (упрощённый)

ООО «ТехноИнвест»
ИНН 7701234567 КПП 770101001
Юр. адрес: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, офис 5
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67 e‑mail: info@technoinvest.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ КОНЕЧНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
на выдачу импортного сертификата и сертификата конечного пользователя

В соответствии с Приказом МВЭС РФ от 07.12.93 N 882 и Постановлением об утверждении Правил получения сертификатов конечного пользователя при ввозе продукции военного назначения иностранного производства (Российская газета, 2009‑11‑11),

ООО «ТехноИнвест», являясь конечным пользователем ввозимой продукции, подтверждает следующее:

Наименование товара: Лазерный дальномер LRS‑2000, код ТН ВЭД 9013 80 9000.
Количество: 5 шт.
Страна‑производитель: Германия.
Цель использования: Проведение геодезических измерений при строительстве объекта «Мостовой переход через реку Ока» (проект № МО‑2026‑01).
Обязательства: Товар будет использован исключительно для указанных целей, не будет передан третьим лицам без письменного согласия импортера и компетентных органов, соблюдены все требования законодательства РФ по контролю за экспортом/импортом чувствительной продукции.
Сведения о представителе: Иванов Иван Иванович, директор по внешнеэкономической деятельности, доверенность № 77/2026 от .
Приложения:
 ⸺ копия контракта № ГТ‑2026‑045 между ООО «ТехноИнвест» и GmbH LaserTech (Германия);
 ⸺ оригинал контракта для сличения;
 ⸺ копия доверенности № 77/2026;
 ⸺ документ, подтверждающий оплату товара.

Дата составления: 
Место составления: г. Москва

Подпись: _____________________ /Иванов И.И./
М.П. (при наличии)

Примечание: образец носит рекомендательный характер; конкретные требования могут варьироваться в зависимости от вида товара и ведомства, выдающего сертификат.

Частые ошибки при оформлении заявления

Отсутствие ссылки на нормативный акт, на основании которого подаётся заявление.
Неполное описание цели использования (например, просто «для производственных нужд»).
Отказ от приложения оригинала контракта (требуется для сличения).
Подписание неуполномоченным лицом (без доверенности или приказа).
Не указание реквизитов импортера, когда конечный пользователь и импортер – разные стороны.
Отсутствие печати организации, если внутренние регламенты требуют её наличия.

Где можно получить помощь и консультацию?

Персональный менеджер, закреплённый за вашей организацией в рамках корпоративного контракта (указан в информационном письме Минцифры от ).
Центр поддержки клиентов – горячая линия, указанная в уведомлениях о регистрации сим‑карт и оформлении сертификатов.
Портал Госуслуг – раздел «Мои заявления» и «Мои разрешительные документы» для отслеживания статуса.
Электронное правительство Республики Казахстан – личный кабинет для проверки статуса международного импортного сертификата.
Юридические и консалтинговые компании, специализирующиеся на ВЭД и контроле за экспортом/импортом чувствительной продукции.

Заявление конечного пользователя является ключевым элементом процедуры получения импортных сертификатов, гарантийных обязательств и международных разрешений на ввоз чувствительной продукции. Правильное оформление документа не только ускоряет получение необходимых разрешений, но и минимизирует риски отказа со стороны контролирующих органов.

Следуя представленным рекомендациям, используя обязательные реквизиты и прилагая полный пакет сопроводительных документов, организации могут уверенно подавать заявления и получать требуемые сертификаты в установленные сроки.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, нормативных актов и практики оформления сертификатов конечного пользователя на дату .