Всероссийский съезд адвокатов (ВСА) — это высший орган Федеральной палаты адвокатов РФ, который собирает представителей всех адвокатских палат страны для обсуждения ключевых вопросов профессиональной деятельности, принятия нормативных актов и выбора руководства. В статье разберём, как формируется и функционирует этот институт, какие правила его созыва, а также рассмотрим последние события, связанные с XII ВСА, прошедшим в 2025 году.

Правовой статус и основы созыва

Вопросы организации и проведения ВСА закреплены в статье 36 Федерального закона «О Федеральной палате адвокатов» (№ 163‑ФЗ от 20 декабря 2004 г.). Согласно этому положению:

• ВСА — высший орган Федеральной палаты адвокатов;
• Съезд созывается не реже одного раза в год;
• При необходимости может быть созван дополнительно (например, в случае чрезвычайных обстоятельств, принятия новых законов или изменений в системе адвокатской деятельности);
• Порядок и сроки созыва определяются постановлением совета Федеральной палаты адвокатов и утверждаются на предстоящем съезде.

Таким образом, принцип «не реже одного раза в год» гарантирует регулярность обсуждения актуальных вопросов, но при этом сохраняет гибкость для оперативного реагирования.

Участники и структура ВСА

ВСА состоит из представителей всех региональных адвокатских палат, а также из членов Федеральной палаты, избранных на предыдущем съезде. В состав участников входят:

1. Представители адвокатских палат – каждый региональный орган имеет право выслушать и обсудить вопросы, касающиеся своей территории;
2. Члены Федеральной палаты – избираются на съезде и участвуют в принятии решений по всей стране;
3. Гостевые участники – эксперты, представители государственных органов, судей и другие приглашённые специалисты, которые могут внести свой вклад в дискуссии;
4. Секретариат и техническая поддержка – обеспечивают организацию и запись всех решений.

Всего на съезде может собраться до 300–350 участников, что позволяет охватить широкий спектр вопросов.

Функции и задачи ВСА

Главные задачи ВСА включают:

• Принятие и утверждение нормативных актов (кодексы, стандарты, регламенты);
• Обсуждение и утверждение политики и стратегии развития адвокатской деятельности;
• Выборы руководства Федеральной палаты (председатель, заместители, члены совета);
• Рассмотрение жалоб и обращений адвокатов, касающихся статуса и правовых вопросов;
• Обеспечение профессиональной этики и соблюдения стандартов адвокатской практики;
• Обсуждение вопросов обучения и повышения квалификации адвокатов.

Последние съезды и ключевые решения

В 2025 году, 18 апреля, в Москве прошёл XII Всероссийский съезд адвокатов. На этом съезде были приняты важные решения, включая:

• Утверждение Разъяснения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС) относительно допуска к квалификационному экзамену;
• Принятие заключения КЭС по трем жалобам на решения советов адвокатских палат о прекращении статуса адвоката;
• Обсуждение обращения президента ФПА РФ о пересмотре статуса адвоката;
• Выборы нового Совета Федеральной палаты адвокатов (не более 30 членов) с ротацией один раз в два года;
• Определение даты проведения XIII ВСА (планируется в 2026 году).

В рамках съезда также обсуждались вопросы, связанные с профессиональной этикой и обязанностями адвокатов в уголовном судопроизводстве, в частности, применение ст. 51 УПК РФ и ст. 54 КАС РФ.

Текущая ситуация (2026 г.)

По последним данным, в 2026 году планируется XIII Всероссийский съезд адвокатов, который должен состояться в апреле. Предполагается, что на съезде будет рассмотрено:

1. Новые поправки к Кодексу профессиональной этики адвоката, принятый на VIII ВСА в 2023 году;
2. Обновлённые стандарты квалификационного экзамена, учитывающие современные требования к цифровой компетентности;
3. Проблемы, связанные с прекращением статуса адвоката и возможными юридическими последствиями;
4. Планы по развитию профессионального образования и повышения квалификации;

Контроверзии и критика

Несмотря на важность ВСА, в последние годы возникли определённые споры:

• Некоторые адвокаты выражают недовольство отсутствием прозрачности в процессе выбора руководства;
• Критики отмечают, что частота созыва иногда не соответствует требованиям «не реже одного раза в год» из-за административных задержек;
• Вопросы права на защиту в уголовном судопроизводстве остаются предметом дискуссий, особенно в свете изменений в законодательстве.

Всероссийский съезд адвокатов остаётся ключевым институтом, обеспечивающим координацию и развитие адвокатской практики в России. Его регулярный созыв, как минимум один раз в год, позволяет своевременно реагировать на изменения в законодательстве, обновлять стандарты и поддерживать высокий уровень профессиональной этики. Несмотря на возникшие споры, ВСА продолжает играть важную роль в формировании правовой культуры и защите прав граждан.

Для адвокатов и всех заинтересованных лиц важно следить за решениями, принимаемыми на съезде, поскольку они напрямую влияют на практику, права и обязанности в сфере правосудия.