Вопрос о том, как получить лицензию на адвокатский кабинет, является одним из самых частых среди начинающих юристов. Однако здесь кроется важный юридический нюанс: в строгом смысле этого слова лицензия на создание адвокатского кабинета не выдается. В российской правовой системе адвокатская деятельность не лицензируется в привычном понимании (как, например, медицинская или образовательная деятельность). Основанием для работы адвоката является статус адвоката, который присваивается после успешной сдаачи квалификационного экзамена. А вот для того, чтобы работать индивидуально, адвокат учреждает адвокатский кабинет.
Что такое адвокатский кабинет?
Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатский кабинет, это одна из форм адвокатских образований. Наряду с ним существуют коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации.
Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее трех лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет. Это ключевое условие: если адвокат только что получил статус, он не может сразу открыть кабинет, ему необходимо сначала набрать стаж в коллегии или бюро.
Регистрация адвокатского кабинета: почему не ЕГРЮЛ?
Одной из главных особенностей адвокатского кабинета является то, что он не регистрируется в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Он лишь регистрируется в реестре адвокатских образований субъекта Российской Федерации, который ведется соответствующей адвокатской палатой.
Согласно ст. 15 63-ФЗ, адвокат в трехмесячный срок со дня присвоения статуса адвоката (или со дня принятия решения об изменении формы образования) обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования либо об учреждении адвокатского кабинета.
Требования к помещению адвокатского кабинета
Поскольку адвокатский кабинет работает по месту жительства адвоката или в арендованном помещении, к месту нахождения кабинета предъявляются особые требования, особенно если речь идет о муниципальном жилье.
Если кабинет учреждается в квартире, которая находится в муниципальной собственности, потребуется предоставить:
- Заявление от адвоката, нанимателя квартиры;
- На этом же заявлении обязательна отметка ЖЭУ о том, что они не против размещения адвокатского кабинета в данном жилом помещении;
- Заявления от всех взрослых нанимателей (достигших 18 лет) об их согласии на регистрацию по месту жительства адвокатского кабинета.
Налоговые режимы и адвокатский кабинет
Законодательством о налогах и сборах установлен различный режим налогообложения для разных субъектов адвокатской деятельности. И здесь есть крайне важное ограничение, о котором часто забывают.
Согласно ст. 346.12 НК РФ, устанавливается запрет как адвокатам, учредившим адвокатский кабинет, так и другим адвокатским образованиям на применение упрощенной системы налогообложения (УСН) в отношении доходов, полученных именно от осуществления адвокатской деятельности. Таким образом, адвокатский кабинет по своей основной деятельности применяет общую систему налогообложения (ОСНО) и обязан платить НДФЛ и НДС.
Порядок приобретения статуса адвоката
Хотя термин «лицензия адвокатский кабинет» юридически некорректен, статус адвоката — это и есть разрешение на ведение деятельности. Для его получения претендент должен соответствовать ряду требований:
- Образование: наличие высшего юридического образования, полученного по очной форме обучения (с учетом изменений по ФЗ от N 83-ФЗ).
- Стаж: указанные выше лица также должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным законом от 31 мая 2002 г.
- Экзамен: успешная сдача квалификационного экзамена.
После присвоения статуса адвокат становится обязательным членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в реестре которой он состоит. При этом адвокат, статус которого приостановлен или прекращен, либо в связи с изменением им членства в адвокатской палате, обязан сдать удостоверение в территориальный орган Минюста России.
Иностранные граждане
Закон также допускает работу иностранных специалистов: иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на территории РФ.
Международный опыт: лицензирование в других странах
Термин «лицензия на адвокатскую деятельность» активно используется в других юрисдикциях. Например, в Республике Узбекистан для получения лицензии заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- Быть гражданином Узбекистана;
- Иметь высшее юридическое образование.
В некоторых странах существует также узкая специализация. Например, может выдаваться специальная лицензия на ведение дел в военных трибуналах, лицензия нотариуса или лицензия на банковскую деятельность, по предоставлению финансовых услуг и на финансовый лизинг (если юрист совмещает адвокатуру с иными видами деятельности).
Прекращение статуса и «аннулирование лицензии»
Если провести аналогию с лицензией, то «прекращение лицензии» на адвокатскую деятельность возможно по решению Министерства юстиции. Это происходит в случае исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов при применении к нему мер дисциплинарного взыскания. В таком случае адвокат лишается своего статуса и права заниматься адвокатской деятельностью.