В рамках реализации государственных и муниципальных закупок, регулируемых Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчики и поставщики (исполнители) часто сталкиваются с необходимостью корректировки условий уже заключённого контракта. Одной из наиболее распространённых ситуаций является увеличение суммы контракта — будь то за счёт роста объёма поставок, изменения цен на рынке или иных объективных причин. В таких случаях законодательство предусматривает заключение дополнительного соглашения (ДС), которое вносит изменения в первоначальный контракт.
Когда можно увеличить сумму контракта по 44-ФЗ?
Согласно ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, увеличение суммы контракта допускается только в строго определённых случаях и при соблюдении установленных ограничений. Основные основания:
- Увеличение объёма товаров, работ, услуг, при сохранении единой цены за единицу (например, закупка дополнительных единиц товара по той же цене, что и в контракте);
- Изменение цен на товары/услуги — в случае, если в контракте предусмотрена возможность индексации (например, по индексу потребительских цен);
- Изменение условий исполнения — например, изменение сроков, места поставки, но при этом не меняется объём и цена за единицу;
- Увеличение на 10% и менее — по п. 1.2 ч. 1 ст. 95, если иное не предусмотрено законом, сумма контракта может быть увеличена не более чем на 10% от начальной (максимальной) цены контракта без проведения повторной процедуры закупки.
Важно! Увеличение суммы свыше 10% требует обязательного проведения новой процедуры закупки (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 95 — например, при чрезвычайных обстоятельствах или для обеспечения обороны и безопасности).
Обязательные реквизиты дополнительного соглашения
Дополнительное соглашение — это юридически значимый документ, который должен соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ и 44-ФЗ. Его структура должна включать следующие обязательные элементы:
- Наименование документа — «Дополнительное соглашение к контракту»;
- Номер и дата заключения первоначального контракта;
- Реквизиты сторон: полное наименование заказчика и исполнителя, их адреса, реквизиты, ФИО и должности представителей;
- Основание для внесения изменений — ссылка на пункт ст. 95 44-ФЗ, на основании которого заключается ДС;
- Перечень изменений, чёткое указание, какие условия контракта изменяются (например: «Сумма контракта увеличивается с 5 000 000 ₽ до 5 500 000 ₽»);
- Новая сумма контракта — в цифровом и прописном виде;
- Сроки исполнения — при изменении объёма, указываются новые сроки поставки/выполнения;
- Условия оплаты — если они меняются;
- Срок действия ДС — обычно до окончания срока действия основного контракта;
- Подписи сторон с расшифровкой и печатями (если предусмотрены);
- Дата подписания ДС.
Образец дополнительного соглашения на увеличение суммы контракта по 44-ФЗ (2026 г.)
Ниже приведён типовой образец дополнительного соглашения, соответствующий требованиям законодательства и практике Единой информационной системы (ЕИС) на 2026 год.
<h3>ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___ от «___» __________ 2026 г.</h3>
<p>г. ______________</p>
<p>Государственное бюджетное учреждение «_________________________» (далее — Заказчик), в лице ________________________, действующего на основании ________________________, с одной стороны, и </p>
<p>_____________________________ (далее — Исполнитель), в лице ________________________, действующего на основании ________________________, с другой стороны, </p>
<p>вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Дополнительное соглашение (далее — ДС) о нижеследующем:</p>
<h4>1. Предмет соглашения</h4>
<p>Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью государственного контракта № ___ от «___» __________ 202__ г. (далее — Контракт) на поставку _________________________.</p>
<h4>2. Основание для изменения</h4>
<p>Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, Стороны вправе изменить сумму контракта в пределах 10% от начальной (максимальной) цены контракта без проведения новой процедуры закупки. В связи с необходимостью увеличения объёма поставки товаров (работ, услуг), Стороны согласовали внесение изменений в условия Контракта.</p>
<h4>3. Изменения в условиях Контракта</h4>
<ul>
<li>Сумма Контракта увеличивается с _______________ ₽ (_______________ рублей) до _______________ ₽ (_______________ рублей).</li>
<li>Объём поставки (объём работ, услуг) увеличивается с ______ единиц до ______ единиц.</li>
<li>Цена за единицу товара (работы, услуги) остаётся неизменной — ______ ₽.</li>
<li>Срок исполнения контракта продлевается до «___» __________ 202__ г.</li>
<li>Условия оплаты остаются без изменений.</li>
</ul>
<h4>4. Права и обязанности сторон</h4>
<p>Стороны обязуются исполнять условия настоящего Дополнительного соглашения в полном объёме; Все остальные условия Контракта остаются в силе.</p>
<h4>5. Срок действия Дополнительного соглашения</h4>
<p>Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по Контракту.</p>
<h4>6. Прочие условия</h4>
<p>Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.</p>
<p>Все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением настоящего Дополнительного соглашения, разрешаются путём переговоров. В случае недостижения соглашения — в судебном порядке по месту нахождения Заказчика.</p>
<h4>7. Реквизиты и подписи сторон</h4>
<p><b>Заказчик:</b></p>
<p>Государственное бюджетное учреждение «_________________________»</p>
<p>ИНН ____________ КПП ____________</p>
<p>Адрес: ______________________________________________________</p>
<p>Руководитель _________________________ <u>____________________</u></p>
<p>ФИО _________________________________ <u>____________________</u></p>
<p>Должность ___________________________ <u>____________________</u></p>
<p><b>Исполнитель:</b></p>
<p>_____________________________</p>
<p>ИНН ____________ КПП ____________</p>
<p>Адрес: ______________________________________________________</p>
<p>Руководитель _________________________ <u>____________________</u></p>
<p>ФИО _________________________________ <u>____________________</u></p>
<p>Должность ___________________________ <u>____________________</u></p>
<p><b>Дата подписания: «___» __________ 2026 г.</b></p>Порядок оформления и регистрации ДС в ЕИС
Согласно требованиям 44-ФЗ, дополнительное соглашение должно быть оформлено и зарегистрировано в Единой информационной системе (ЕИС):
- Стороны подписывают ДС в бумажном виде (или в электронной форме с ЭЦП);
- Заказчик загружает ДС в ЕИС в течение 3 рабочих дней с момента подписания;
- В ЕИС указывается номер ДС, дата, основание (п. 1.2 ст. 95), сумма изменения и обоснование;
- Если ДС увеличивает сумму более чем на 10% — требуется обоснование в виде расчёта и заключения госэкспертизы (если применимо);
- После публикации в ЕИС ДС считается официально вступившим в силу.
Ошибки, которые нельзя допускать
- Не указывать основание — без ссылки на ст. 95 44-ФЗ ДС может быть признано недействительным;
- Превышение 10% — если не предусмотрено исключение, это нарушение закона и влечёт административную ответственность (ст. 7.30 КоАП РФ);
- Отсутствие подписей или печатей — если в учреждении предусмотрены печати, они обязательны;
- Несоответствие данных в ЕИС, если в системе указана другая сумма, чем в ДС — это основание для проверки Счётной палатой и претензий;
- Отсутствие расчёта — при увеличении объёма требуется расчёт (например, 100 единиц × цена за единицу = новая сумма).
Дополнительное соглашение на увеличение суммы контракта по 44-ФЗ, это не просто формальность, а важный юридический инструмент, позволяющий гибко реагировать на изменения в ходе исполнения контракта. Однако его оформление требует строгого соблюдения законодательства, точности расчётов и полной прозрачности действий.
Рекомендации:
- Всегда сохраняйте расчёты и обоснования увеличения суммы;
- Проверяйте, не превышает ли увеличение 10%, иначе потребуется новая закупка;
- Используйте только актуальные образцы, соответствующие требованиям 2026 года;
- Своевременно регистрируйте ДС в ЕИС — задержка может повлечь штрафы;
- Консультируйтесь с юристом при сложных случаях (например, при изменении цены из-за инфляции или валютных колебаний).
Правильно оформленное дополнительное соглашение — залог законности, прозрачности и отсутствия рисков при проверках со стороны контролирующих органов. Не пренебрегайте формальностями — в сфере госзакупок они защищают вас от серьёзных последствий.
Актуальные образцы и шаблоны ДС можно найти на официальном портале ЕИС, а также в системах КонсультантПлюс и Гарант. Регулярно обновляйте свои шаблоны — законодательство в сфере закупок меняется ежегодно.