Вопрос о необходимости заключения трудового договора с председателем товарищества собственников жилья (ТСЖ) вызывает множество споров среди юристов и практиков жилищного законодательства․ Давайте разберёмся в этом вопросе подробно, опираясь на действующее законодательство и судебную практику․

Что говорит законодательство?

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность ТСЖ, является Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ)․ В частности, статья 147 ЖК РФ определяет статус членов правления ТСЖ:

Однако, в 2022 году Конституционный Суд Российской Федерации снял это ограничение, указав, что статья 147 ЖК РФ не исключает возможность заключения трудового договора с председателем правления ТСЖ․

Когда трудовой договор с председателем ТСЖ возможен?

Согласно позиции Конституционного Суда и разъяснениям Верховного Суда, трудовой договор с председателем ТСЖ может быть заключён в следующих случаях:

• Если председатель не является членом правления ТСЖ – в этом случае ограничения статьи 147 ЖК РФ на него не распространяются;
• Если общее собрание членов ТСЖ приняло соответствующее решение – согласно пункту 7 части 5 статьи 14 ЖК РФ, вопросы организации деятельности ТСЖ решаются на общем собрании;
• Если устав ТСЖ предусматривает возможность заключения трудового договора с председателем – этот момент должен быть прописан в учредительных документах товарищества․

Какие виды договоров возможны с председателем ТСЖ?

Законодательство предусматривает два основных варианта оформления отношений с председателем ТСЖ:

1. Трудовой договор – предполагает наличие всех трудовых гарантий (отпуск, больничный, пенсионные отчисления и т․д․);
2. Гражданско-правовой договор – предусматривает выплату вознаграждения за выполнение конкретных функций без предоставления социальных гарантий․

Права и обязанности председателя ТСЖ

Согласно статье 149 ЖК РФ, председатель правления ТСЖ:

• Действует без доверенности от имени товарищества;
• Подписывает платежные документы;
• Совершает сделки, не требующие одобрения правлением или общим собранием;
• Организует выполнение решений общего собрания и правления ТСЖ․

При этом председатель не вправе:

• Заниматься деятельностью, не связанной с выполнением своих обязанностей;
• Получать вознаграждение, не предусмотренное уставом или решением общего собрания;
• Совмещать свою деятельность с работой по трудовому договору, если он является членом правления (если иное не установлено уставом)․

Судебная практика по вопросу

Конституционный Суд Российской Федерации в своём определении от 12 июля 2022 года разрешил признавать трудовые отношения между ТСЖ и председателем его правления, указав, что статья 147 ЖК РФ не может расцениваться как абсолютное запрещение таких отношений․

В то же время суды общей юрисдикции продолжают рассматривать споры по этому вопросу, и практика неоднозначна․ Некоторые суды признают трудовые отношения, другие – нет, ссылаясь на положения ЖК РФ․

Как правильно оформить отношения с председателем ТСЖ?

Чтобы избежать споров и претензий со стороны контролирующих органов, рекомендуется:

1. Проверить устав ТСЖ – если он запрещает заключение трудового договора с председателем, необходимо внести изменения;
2. Принять решение на общем собрании членов ТСЖ – этот документ должен подтверждать необходимость и целесообразность заключения трудового договора;
3. Заключить трудовой договор в письменной форме – с указанием всех существенных условий (должность, заработная плата, режим работы, социальные гарантии);
4. Обеспечить ведение кадровой документации – трудовая книжка, личная карточка, приказы о приёме на работу и т․д․;
5. Своевременно уплачивать страховые взносы – в Пенсионный фонд, ФСС и ФОМС․

Ответственность за нарушение законодательства

За нарушение требований трудового законодательства в отношении председателя ТСЖ предусмотрены следующие виды ответственности:

• Административная ответственность – штрафы для должностных лиц ТСЖ (статья 5․27 КоАП РФ);
• Налоговая ответственность – доначисление страховых взносов и налогов при выявлении сокрытия трудовых отношений;
• Гражданско-правовая ответственность – взыскание задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда;
• Уголовная ответственность – в случае доказанности факта мошенничества при оформлении отношений․

На основании действующего законодательства и судебной практики можно сделать следующие выводы:

Таким образом, решение о заключении трудового договора с председателем ТСЖ должно приниматься с учётом всех обстоятельств деятельности товарищества․ Рекомендуется проконсультироваться с юристом для правильного оформления отношений и минимизации рисков․

Часто задаваемые вопросы

Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству в другой организации?

Да, председатель ТСЖ может работать по совместительству, если это не противоречит уставу ТСЖ и не мешает выполнению его обязанностей․ Однако, если председатель является членом правления, он не вправе заключать трудовой договор с ТСЖ (статья 147 ЖК РФ)․

Можно ли председателю ТСЖ платить зарплату без трудового договора?

Нет, выплата заработной платы без оформления трудовых отношений является нарушением трудового законодательства и может повлечь за собой налоговые и административные санкции․

Что делать, если ТСЖ не может позволить себе платить зарплату председателю?

В этом случае можно:

• Установить председателю вознаграждение по гражданско-правовому договору;
• Избрать председателя из числа членов правления без заключения трудового договора;
• Организовать работу на общественных началах с компенсацией расходов․

Вопрос о необходимости трудового договора с председателем ТСЖ не имеет однозначного ответа․ В каждом конкретном случае решение должно приниматься с учётом положений устава ТСЖ, решений общего собрания и действующего законодательства;

Главное помнить:

• Трудовой договор обязателен, если должность председателя предусмотрена штатным расписанием и он выполняет свои обязанности на постоянной основе;
• Возможен гражданско-правовой договор, если ТСЖ не может позволить себе оформление трудовых отношений;
• Необходимо соблюдать требования ЖК РФ и трудового законодательства, чтобы избежать споров с контролирующими органами․

Рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу для правильного оформления отношений с председателем ТСЖ и минимизации правовых рисков․