Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон 63‑ФЗ)․ Субъектами такой деятельности являются как отдельные адвокаты, так и их профессиональные объединения, созданные в соответствии с законодательством․
Нормативная основа
Основным нормативным актом, регулирующим субъектный состав адвокатуры, является Федеральный закон от № 63‑ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в редакции от , вступает в силу с )․ В нём закреплены:
- понятие адвоката и порядок получения статуса;
- требования к созданию и функционированию адвокатских образований;
- права и обязанности адвокатов и их организаций;
- органы самоуправления адвокатов (адвокатские палаты субъектов РФ и Федеральная палата адвокатов)․
Кроме того, внутренние нормативные акты адвокатских палат (уставы, положения о порядке прохождения стажировки, кодексы профессиональной этики) уточняют статус и порядок деятельности субъектов адвокатуры․
Классификация субъектов адвокатской деятельности
Согласно Закону 63‑ФЗ и практике, субъекты адвокатской деятельности делятся на две основные группы:
- Индивидуальные субъекты – сами адвокаты (физические лица, имеющие статус адвоката)․
- Коллективные субъекты – профессиональные объединения адвокатов, получившие статус юридического лица․
Рассмотрим каждую группу более подробно․
Индивидуальные субъекты
Адвокат – физическое лицо, которое:
- прошло квалификационный экзамен;
- внесено в реестр адвокатов соответствующего субъекта РФ;
- является членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации (п․ 4 ст․ 29 Закона 63‑ФЗ)․
Адвокат вправе:
- осуществлять адвокатскую деятельность самостоятельно (в форме адвокатского кабинета или как индивидуальный предприниматель);
- создавать или входить в состав адвокатских бюро, коллегий и других объединений;
- заниматься научной, преподавательской, экспертной деятельностью;
- совмещать адвокатскую практику с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта или в Федеральной палате адвокатов;
- временно осуществлять адвокатскую деятельность на территории другого субъекта РФ (без постоянного проживания), при условии уведомления соответствующей палаты․
Коллективные субъекты
К коллективным субъектам относятся профессиональные объединения адвокатов, получившие статус юридического лица и зарегистрированные в соответствии с гражданским законодательством․ К ним относятся:
- Адвокатский кабинет – форма индивидуальной практики адвоката, оформленная как индивидуальный предприниматель или как отдельное структурное подразделение адвокатского образования;
- Адвокатское бюро – некоммерческая организация, созданная двумя и более адвокатами для совместного оказания юридической помощи;
- Адвокатская коллегия – некоммерческая организация, объединяющая адвокатов на основе устава, целью которой является оказание квалифицированной юридической помощи и обеспечение доступа к правосудию;
- Адвокатская палата субъекта РФ – обязательное профессиональное объединение всех адвокатов, зарегистрированных в данном субъекте; выполняет функции самоуправления, контроля за соблюдением профессиональной этики, организации стажировки и повышения квалификации;
- Федеральная палата адвокатов (ФПА) – высший орган самоуправления адвокатов РФ, объединяющий адвокатские палаты всех субъектов; осуществляет методическое руководство, представительство адвокатуры в государственных органах и международных организациях․
Важно отметить, что на территории одного субъекта Российской Федерации может существовать только одна адвокатская палата (п․ 2 ст․ 35 Закона 63‑ФЗ)․ Это обеспечивает единство профессионального самоуправления и предотвращает дублирование функций․
Особенности статуса и деятельности субъектов
Обязательное членство в адвокатской палате
Согласно пункту 2 статьи 35 Закона 63‑ФЗ, членство в адвокатской палате субъекта РФ является обязательным для каждого адвоката․ Это означает, что адвокат не может осуществлять профессиональную деятельность, не будучи включённым в реестр адвокатов конкретного субъекта и не состоя в его палате․
Территориальный принцип осуществления деятельности
Адвокат вправе постоянно осуществлять адвокатскую деятельность только на территории того субъекта РФ, в реестре адвокатов которого он внесён․ Временное оказание помощи на территории другого субъекта допускается, но не предполагает постоянного проживания и требует уведомления палаты того субъекта, где оказывается помощь․
Возможность совмещения деятельности
Закон допускает совмещение адвокатской практики с:
- руководящей работой в адвокатском образовании (кабинет, бюро, коллегия);
- избирательными должностями в адвокатской палате субъекта или в Федеральной палате адвокатов;
- научной, преподавательской и экспертной деятельностью (в т․ч․ в органах ФПА и адвокатских палат субъектов)․
Субъекты адвокатской деятельности в Российской Федерации представляют собой многоуровневую систему, где основным звеном является индивидуальный адвокат, а коллективные образования (кабинеты, бюро, коллегии, палаты и Федеральная палата адвокатов) обеспечивают организационную, методическую и контрольную поддержку․ Чёткое разграничение прав и обязанностей каждого субъекта, закреплённое в Законе 63‑ФЗ и внутренних нормативных актах адвокатских палат, способствует стабильному функционированию адвокатуры, защите прав и свобод граждан обеспечению доступа к правосудию на всей территории страны․
Понимание структуры субъектного состава адвокатской деятельности необходимо не только самим адвокатам, но и их доверителям, государственным органам и юридическим образовательным учреждениям, взаимодействующим с адвокатской средой․