Адвокатура в Российской Федерации представляет собой профессиональное сообщество адвокатов, действующее на основе принципов законности, независимости и самоуправления. Ключевым элементом этой системы является Адвокатская палата. Многие граждане и даже начинающие юристы задаются вопросом: что именно входит в состав палаты, какова её структура и кто является её обязательными участниками? В этой статье мы подробно разберем, из кого состоит адвокатская палата и какие органы в неё входят.

Кто входит в состав адвокатской палаты?

Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатская палата субъекта Российской Федерации — это негосударственная, некоммерческая, профессиональная организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Таким образом, основу адвокатской палаты составляют:

• Все адвокаты, состоящие в реестре адвокатов конкретного субъекта Российской Федерации. Членство в палате является обязательным для каждого адвоката.
• Адвокатские образования (коллегии, бюро, кабинеты), в которых работают эти адвокаты, хотя непосредственными членами палаты являются именно физические лица, адвокаты.

Важно понимать, что адвокатская палата создается в каждом субъекте РФ (области, крае, республике) и не может быть создана более одной палаты на один субъект.

Органы управления, входящие в структуру палаты

Сама по себе палата как организация не может функционировать без органов управления. В структуру адвокатской палаты входят следующие ключевые элементы:

Собрание (Конференция) адвокатов

Это высший орган управления адвокатской палаты. В нём участвуют представители от всех адвокатских образований субъекта. Именно Собрание:

• Утверждает годовой бюджет и отчеты о его исполнении.
• Избирает Совет палаты и ревизионную комиссию.
• Принимает кодекс профессиональной этики (в дополнение к федеральному).

Совет адвокатской палаты

Это постоянно действующий коллегиальный орган управления. В Совет входят адвокаты, избранные Собранием. Количество членов Совета зависит от числа адвокатов в регионе (но не менее 15 человек).
Функции Совета:

• Представительство интересов адвокатов в органах государственной власти.
• Организация повышения квалификации адвокатов.
• Рассмотрение жалоб на действия адвокатов (в части дисциплинарной практики совместно с Квалификационной комиссией).
• Ведение реестра адвокатов субъекта РФ.

Квалификационная комиссия

Один из важнейших органов, входящих в систему палаты. Именно она решает вопросы допуска в профессию.

• Принимает квалификационные экзамены у лиц, желающих получить статус адвоката.
• Рассматривает дисциплинарные производства в отношении адвокатов, нарушивших кодекс профессиональной этики.
• В состав комиссии входят не только адвокаты, но и представители законодательной и исполнительной власти субъекта, а также судьи и прокуроры (хотя последние не имеют права голоса при решении вопросов о присвоении статуса, они участвуют в процессе для обеспечения объективности).

Ревизионная комиссия

Орган, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты. Комиссия проверяет, насколько целевым образом расходуются средства, поступающие от обязательных отчислений адвокатов.

Федеральная палата адвокатов (ФПА РФ)

Помимо региональных палат, существует единая общероссийская организация — Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.
В неё входят:

• Все адвокатские палаты субъектов РФ (как коллективные члены).
• Через региональные палаты ФПА объединяет всех адвокатов страны.

ФПА РФ координирует деятельность региональных палат, представляет интересы адвокатуры на федеральном уровне, разрабатывает стандарты оказания юридической помощи и участвует в законотворческом процессе. Как отмечалось в новостных сообщениях, ФПА часто поддерживает важные законодательные инициативы, направленные на защиту прав граждан и совершенствование правосудия.

Финансовая основа деятельности

Деятельность палаты обеспечивается за счет обязательных отчислений от адвокатов. Каждый адвокат обязан ежемесячно перечислять средства на общие нужды палаты. Эти средства идут на:
Оплату труда аппарата палаты.
Организацию квалификационных экзаменов.

Проведение дисциплинарных производств.
Повышение квалификации и образовательные программы.
Представительство интересов адвокатов в судах и государственных органах.

Ответ на вопрос «Что входит в адвокатскую палату?» многогранен.
Во-первых, это все адвокаты региона, состоящие в реестре.
Во-вторых, это органы самоуправления: Собрание, Совет, Квалификационная комиссия и Ревизионная комиссия.
В-третьих, это материально-техническая база и финансовые средства, аккумулируемые для обеспечения независимости профессии.

Адвокатская палата является гарантом качества юридических услуг и хранителем профессиональной этики. Без объединения в палату невозможна реализация конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь.