Статья 23 ФЗ Об адвокатуре ключевые положения

Узнайте, чем отличаются коллегия адвокатов и адвокатское бюро — какие плюсы, минусы и как выбрать идеальную форму для вашей практики в 2026 году!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 26 мая 2026 г.


В системе российской адвокатуры существуют две основные формы коллективной профессиональной деятельности:

  • Коллегия адвокатов – добровольное объединение адвокатов, созданное на основе устава и направленное на оказание юридической помощи, защиту прав и интересов клиентов, а также на повышение квалификации членов коллегии;
  • Адвокатская контора (адвокатское бюро) – форма организации, при которой два и более адвоката объединяются для совместного ведения практики на основании партнерского договора.

Обе формы регулируются Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об адвокатуре»). Особое внимание в законодательстве уделено положениям статьи 23, посвящённой адвокатскому бюро.

Статья 23 ФЗ «Об адвокатуре»: ключевые положения

Ниже приведён основной текст статьи 23, взятый из официального источника КонсультантПлюс.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

КонсультантПлюс: примечание. Учредительные договоры коллегий адвокатов, созданных до , признаются неотъемлемой частью их уставов (ФЗ от N 400‑ФЗ).

К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Уставом адвокатского бюро может быть предусмотрено образование постоянно действующего коллегиального органа бюро, контролирующего деятельность исполнительных органов бюро и выполняющего иные функции, возложенные на него уставом.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от N 400‑ФЗ)

Адвокаты до учреждения адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор, определяющий порядок и условия соединения усилий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Все адвокаты, заключившие партнерский договор и присоединившиеся к нему впоследствии, являются участниками адвокатского бюро (партнерами).
Партнерский договор не представляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
(п. 3 в ред. Федерального закона от N 400‑ФЗ)

В партнерском договоре указываются:

  1. срок действия партнерского договора;
  2. порядок принятия партнерами решений;
  3. компетенция и порядок принятия решений общего собрания партнеров как высшего органа адвокатского бюро. При этом партнерским договором может быть определено равное либо различное количество голосов, принадлежащих каждому из партнеров при принятии решений общим собранием партнеров;
  4. порядок формирования, состав, компетенция и порядок принятия решений иных органов адвокатского бюро;
  5. порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
  6. порядок приема в состав партнеров, приостановления участия в адвокатском бюро и исключения из числа партнеров;
  7. порядок распределения вознаграждения, полученного партнерами в связи с оказанием ими юридической помощи, размер которого может быть установлен в твердой сумме либо определен в соответствии с условиями, предусмотренными партнерским договором;
  8. иные условия.

(п. 4 в ред. Федерального закона от N 400‑ФЗ)

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера в отношении заключения соглашений с доверителями и иных сделок с третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
(в ред. Федерального закона от N 400‑ФЗ)

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

  1. истечение срока действия партнерского договора;
  2. прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
  3. расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
  4. отказ одного из партнеров от дальнейшего участия в партнерском договоре, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
  5. смерть одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора …

(пп. 4 введен Федеральным законом от N 400‑ФЗ)

Коллегия адвокатов: особенности и преимущества

Правовая основа

Коллегии адвокатов создаются в соответствии с главой II ФЗ «Об адвокатуре». Их деятельность регулируется уставом, который утверждается на общем собрании членов коллегии и подлежит государственной регистрации в органе юстиции.

Структура управления

  • Общее собрание – высший орган коллегии;
  • Правление (или совет) – исполнительный орган, избираемый общим собранием;
  • Ревизионная комиссия – контролирует финансово‑хозяйственную деятельность;
  • Возможен постоянно действующий коллегиальный орган, аналогичный тому, что предусмотрен ст. 23.2.1 для адвокатского бюро.

Преимущества

  • Большая ресурсная база (библиотека, IT‑инфраструктура, административный персонал);
  • Возможность совместного ведения сложных multidisciplinarных дел;
  • Повышение престижа и доверия клиентов благодаря коллективной репутации;
  • Возможность обмена опытом и повышения квалификации через внутренние семинары и тренинги.

Адвокатская контора (адвокатское бюро): гибкость и партнерство

Когда выбирают форму бюро?

Адвокатское бюро предпочтительно, когда:

  • Необходимо быстро объединить усилия без длительной процедуры регистрации устава;
  • Партнеры хотят четко определить доли участия, порядок распределения прибыли и условия выхода из партнерства;
  • Требуется гибкость в управлении – возможность назначать управляющего партнера и менять его по решению партнеров;
  • Партнеры желают сохранить конфиденциальность внутренних договоров (партнерский договор не подаётся на государственную регистрацию).

Ключевые элементы партнерского договора

Согласно ст. 23.4, партнерский договор должен содержать:

  1. Срок действия (может быть бессрочным или ограниченным);
  2. Порядок принятия решений (голосование, кворум, квалифицированное большинство);
  3. Определение высшего органа – общего собрания партнеров;
  4. Структуру и компетенцию иных органов (например, правление, комитет по этике);
  5. Процедуру избрания и полномочия управляющего партнера;
  6. Правила приема, приостановления и исключения партнеров;
  7. Механизм распределения вознаграждения (фиксированная доля, процент от выручки, комбинированная схема);
  8. Иные условия, важные для конкретной группы адвокатов (например, ограничения на ведение определенных видов дел, обязательные страховые взносы и т.д.).

Прекращение партнерского договора

Ст. 23.6 перечисляет основания для прекращения партнерского договора. Особое внимание следует уделить пунктам, связанным с изменением статуса адвоката (приостановление, прекращение) и с возможностью сохранения договора между оставшимися партнерами – это позволяет избежать неожиданного распада бюро в случае ухода одного из участников.

Сравнительная таблица: коллегия адвокатов vs адвокатское бюро

Критерий Коллегия адвокатов Адвокатское бюро
Основа создания Устав, государственная регистрация Партнерский договор (не регистрируется)
Высший орган Общее собрание членов коллегии Общее собрание партнеров
Исполнительный орган Правление/совет (избирается) Управляющий партнер (назначаеться партнерами)
Контроль Ревизионная комиссия, возможно внутренний аудит Контроль может быть возложен на коллегиальный орган по ст. 23.2.1
Гибкость управления Средняя (изменения требуют собрания и регистрации) Высокая (изменения по партнерскому договору)
Распределение прибыли По уставу, часто равные доли или по трудовому вкладу По партнерскому договору (фиксированная сумма, процент, комбинированная схема)
Ответственность по обязательствам Солидарная или субсидиарная в зависимости от устава Солидарная по обязательствам бюро, если иное не предусмотрено договором
Публичность Устав и отчеты доступны в реестре юстиции Партнерский договор конфиденциален

Практические рекомендации для создателей адвокатских объединений

  1. Определите цель объединения: если планируется долгосрочное сотрудничество с возможностью расширения состава и необходимость публичной отчётности – выбирайте коллегию адвокатов.
  2. Если важна скорость старта, гибкость в распределении доходов и сохранение конфиденциальности внутренних соглашений – оформляйте адвокатское бюро.
  3. При создании бюро тщательно проработайте партнерский договор: укажите четкие механизмы выхода партнеров, порядок начисления и выплаты вознаграждения, процедуру разрешения споров (арбитраж, медиация).
  4. Для коллегий уделите внимание уставу: пропишите порядок приема и исключения членов, финансирование (взносы, целевые отчисления), функции контрольных органов.
  5. Независимо от выбранной формы, обеспечьте страхование профессиональной ответственности всех участников – это требование этики адвокатуры и защита интересов клиентов.
  6. Регулярно проводите внутренние тренинги по этике и профессиональным стандартам; это повысит репутацию объединения и снизит риск дисциплинарных взысканий.

Коллегии адвокатов и адвокатские конторы (бюро) представляют собой две дополняющие друг друга формы коллективной адвокатской практики. Выбор между ними зависит от целей участников, желаемого уровня формальности, необходимости гибкости в управлении и готовности к публичной отчётности. Положения статьи 23 ФЗ «Об адвокатуре» предоставляют четкую правовую основу для создания и функционирования адвокатских бюро, а нормы, регулирующие коллегии, обеспечивают устойчивость и прозрачность более крупных профессиональных объединений.

Понимание различий и правильное оформление внутренних документов (устава или партнерского договора) позволит адвокатам эффективно объединять свои усилия, повышать качество юридической помощи и успешно конкурировать на рынке правовых услуг.


Информация актуальна на 26 мая 2026 года и основана на действующем законодательстве РФ, включая Федеральный закон от N 400‑ФЗ.