Советское гражданское право прошло уникальный и весьма противоречивый путь развития․ От полного отрицания необходимости договорных отношений в ранний послереволюционный период до жесткого планового регулирования и, наконец, до попыток внедрения рыночных элементов в эпоху перестройки․ Договор в советском праве никогда не был исключительно частным инструментом свободы воли; он всегда служил инструментом реализации государственной экономической политики․

Отрицание и зарождение: 1920-е годы

Интересно, что впервые вопрос о создании гражданского кодекса был поднят еще на Съезде деятелей советской юстиции г․ Однако тогда Съезд счел ненужным издание специального гражданского кодекса ввиду отсутствия каких бы то ни было договорных отношений в экономике, разрушенной Гражданской войной и военным коммунизмом․

Ситуация кардинально изменилась с переходом к НЭПу․ Разработчики Гражданского кодекса РСФСР 1922 г․ видели основное назначение и содержание будущего Кодекса в том, чтобы регламентировать гражданский оборот на началах рыночной экономики․ В этих условиях институт договора присоединения относительно лояльно оценивался советской правовой наукой 20-х ⏤ 30-х годов ХХ столетия, так как соответствовал потребностям формирующихся рыночных механизмов того времени․

Государственный план и дисциплина: 1930-е — 1950-е годы

С сворачиванием НЭПа и переходом к командно-административной системе характер договоров резко изменился․ Отраслевое законодательство советского периода, ориентируясь на отдельные положения гражданского права, парадоксальным образом не допускало применения по сути к гражданско-правовым отношениям, имевшим место в сфере его регулирования, норм гражданского права․ Это стало одной из причин неоднозначного толкования правовой природы отраслевых договоров и их генетической принадлежности к определенной отрасли права из-за отсутствия достаточной взаимосвязи (корреляции) между отраслями права․

В период 1930–1941 гг․ договор стал жестким придатком плана․ Закон запрещал включать в договоры пункты об освобождении сторон от исполнения обязательства в силу не зависящих от них обстоятельств․ Категорически запрещался также односторонний отказ от исполнения договора․ Гражданско-правовые договоры, их исполнение или неисполнение, могли разбираться в судах СССР, а в хозяйственных спорах, в арбитраже․

Обязательными элементами договора в период 1945–1955 гг․ стали строжайшие регламентированные условия:

• количество и ассортимент товара;
• качество продукции;
• цена (строго по утвержденным прейскурантам);
• порядок и сроки исполнения;
• формы ответственности сторон․

Лишь в мае 1955 г․ был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, в соответствии с которым несколько расширялись права руководителей ведомств в области распоряжения материальными ресурсами и денежными средствами, которые были жестко ограничены с февраля 1941 г;

Кодификация и систематизация: 1960-е годы

Важнейшей вехой стало принятие в 1961 году Закона СССР «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик»․ Этот документ закрепил базовые понятия․ Согласно Основам, сделками признавались действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей․ При этом четко указывалось: сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры)․

В этот же период в науке советского гражданского права активно развивалась теория организационных договоров․ Выдающийся цивилист О․ А․ Красавчиков в своей работе 1966 года обосновал существование гражданских организационно-правовых отношений․ Ученые отмечали, что организационные договоры выступают регуляторами организационных отношений, основанных на началах координации, что было особенно важно для сложных хозяйственных связей между социалистическими предприятиями․

Перестройка и хозрасчет: конец 1980-х годов

Кардинальные изменения в договорном праве пришлись на эпоху перестройки․ В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС по коренной перестройке хозяйственного механизма государство попыталось оживить договорные связи․

Ярким примером служит Постановление Совмина СССР от № 1550 (с редакцией от )․ В целях совершенствования хозяйственных взаимоотношений в строительстве, укрепления плановой и договорной дисциплины, повышения экономической ответственности строителей и заказчиков за конечные результаты, Совет Министров СССР утвердил новые Правила о договорах подряда на капитальное строительство․ Договор вновь приобрел значение не просто документа, оформляющего план, а инструмента взаимной экономической ответственности․

Договор в советском гражданском праве, это феномен, который невозможно понять вне контекста социалистической экономики․ На разных этапах истории он трансформировался из инструмента свободного рынка (ГК РСФСР 1922 г․) в жесткий придаток директивного плана (1930-1950-е гг․), а затем постепенно начал обретать черты подлинного регулятора имущественных отношений (Основы 1961 г․ и законодательство эпохи перестройки)․ Этот исторический опыт наглядно демонстрирует, как правовая форма договора адаптируется к фундаментальным экономическим изменениям в обществе․