В системе адвокатской деятельности Российской Федерации и других стран СНГ Президиум играет центральную роль в управлении и оперативной работе адвокатских образований (коллегий, палат)․ Это постоянно действующий коллегиальный орган, обеспечивающий выполнение решений высшего руководящего органа между его собраниями․
Сущность и правовой статус Президиума
Согласно анализу уставов и регламентов различных адвокатских структур, Президиум является исполнительным органом коллегии адвокатов или адвокатской палаты․ Его статус и полномочия определяются:
- Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»․
- Уставом конкретной коллегии адвокатов или адвокатской палаты субъекта РФ․
- Внутренними регламентами (например, Регламентом Президиума Республиканской коллегии адвокатов Казахстана)․
Ключевые характеристики Президиума:
- Коллегиальность․ Президиум состоит из нескольких членов (председатель, вице-президенты, другие избранные лица), которые принимают решения коллективно, чаще всего путем голосования․
- Постоянное действие․ В отличие от общего собрания (конференции), которое проводится периодически, Президиум работает на постоянной основе, обеспечивая непрерывное управление․
- Избираемость․ Члены Президиума избираются на общем собрании (конференции) членов коллегии тайным или открытым голосованием на определенный срок (например, 5 лет)․
- Подотчетность․ Президиум подотчетен и ответственен перед высшим органом — общим собранием (конференцией) адвокатов․
Основные функции и полномочия
В компетенцию Президиума входит решение текущих организационных, административных и некоторых дисциплинарных вопросов․ Конкретный перечень может варьироваться, но типичные функции включают:
- Организация работы коллегии между общими собраниями․
- Управление имуществом и финансами адвокатского образования․
- Вопросы кадровой политики: представление кандидатур для включения в реестр адвокатов, решение вопросов, связанных с статусом адвоката (приостановление, прекращение статуса по ряду оснований)․
- Создание постоянных и временных комиссий (например, комиссии по этике, по защите прав адвокатов, квалификационной комиссии)․
- Рассмотрение жалоб на действия адвокатов в рамках своей компетенции․
- Представление интересов коллегии в отношениях с государственными органами, судами, другими организациями․
- Обеспечение соблюдения Кодекса профессиональной этики адвоката․
Примеры структур в разных регионах
Президиумы существуют на разных уровнях адвокатского самоуправления:
Президиум местной (региональной) коллегии адвокатов
Например, Президиум Московской коллегии адвокатов или Президиум Ленинградской областной коллегии адвокатов․ Это исполнительный орган конкретной региональной организации․ В его состав входят председатель коллегии, его заместители и другие избранные члены․
Конкретный пример: Мещеряков Михаил Николаевич является Заведующим филиалом и Председателем Квалификационной комиссии, а также входит в состав Президиума Адвокатской палаты Московской области․
Президиум Федеральной палаты адвокатов (ФПА РФ)
Это высший исполнительный орган на федеральном уровне․ Совет Федеральной палаты адвокатов (который является, по сути, Президиумом ФПА) избирается Всероссийским съездом адвокатов․ В его состав входят видные адвокаты, возглавляющие крупнейшие региональные палаты и межрегиональные коллегии․
Пример: Гасан Борисович Мирзоев, будучи Президентом Гильдии российских адвокатов и ректором Российского университета адвокатуры, также входит в состав высшего руководства ФПА РФ в качестве вице-президента․
Президиум межрегиональной коллегии адвокатов
Такие структуры (например, Международная коллегия адвокатов или Межрегиональная коллегия адвокатов «Москва») объединяют адвокатов из нескольких регионов․ Их Президиумы также являются коллегиальными исполнительными органами․
Важно не путать: Президиум коллегии адвокатов и Президиум суда
В предоставленных данных встречается упоминание «Президиум Мосгорсуда»․ Это совершенно иной орган, коллегиальный состав высшего судебного органа субъекта РФ (Московского городского суда), рассматривающий дела в порядке надзора и осуществляющий другие судебные функции․ Президиум адвокатской коллегии, это орган самоуправления адвокатов, а не судебной власти․
Таким образом, Президиум адвокатов является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом адвокатской коллегии или палаты․ Он избирается высшим органом (общим собранием) и несет перед ним ответственность․ Основная задача Президиума — оперативное управление деятельностью адвокатского образования, обеспечение его нормального функционирования, защита интересов адвокатов и оказание качественной юридической помощи населению в рамках, установленных законом и уставом․
Краткая формула:
Высший орган (Общее собрание/Конференция) → Избирает → Президиум (Исполнительный орган) → Осуществляет текущее управление → Подотчетен → Высшему органу․