В современной правовой системе Российской Федерации существует четкое разграничение между обычными трудовыми отношениями и службой в государственных или муниципальных органах. Однако на практике часто возникают ситуации, когда работодатель (особенно в коммерческом секторе) сталкивается с необходимостью оформления трудового договора не муниципального служащего, а именно — гражданина, который ранее занимал такие должности. Понимание различий между служебным контрактом и трудовым договором, а также знание антикоррупционных ограничений критически важны для избежания юридической ответственности.

Первое, что необходимо усвоить, — это фундаментальное различие в документах, регулирующих деятельность чиновников и обычных работников. Согласно законодательству:

• Государственный гражданский служащий заключает с представителем нанимателя служебный контракт.
• Муниципальный служащий, как правило, заключает трудовой договор (за исключением главы местной администрации, который назначается по контракту).

На каждого муниципального служащего заводится личное дело с