Территориальные воды (территориальное море) — это морской пояс‚ прилегающий к сухопутной территории и внутренним водам государства‚ над которым и в котором это государство осуществляет свой суверенитет. Правовой режим территориальных вод является одним из краеугольных камней морского права и регулируется преимущественно международными договорами‚ в первую очередь Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС).

Ключевые определения и границы

Согласно сложившейся международной практике и нормам ЮНКЛОС:

• Внутренние воды — это воды‚ расположенные по внутреннюю сторону исходной линии отсчета территориального моря (например‚ порты‚ бухты‚ заливы‚ estuaries рек). На них государство осуществляет полный суверенитет‚ аналогичный суверенитету над своей сухопутной территорией.
• Территориальное море, это прилегающий к сухопутной территории и внутренним водам морской пояс шириной до 12 морских миль (примерно 22‚2 км)‚ отсчитываемых от исходной линии. Эта ширина является предельно допустимой и общепризнанной.

Исходная линия

Исходная линия‚ от которой отсчитывается 12-мильная зона‚ обычно проводится по линии наибольшего отлива вдоль берега. В сложных конфигурациях береговой линии (бухты‚ устья рек) могут применяться иные правила‚ установленные Конвенцией.

Правовой режим территориального моря: суверенитет и ограничения

Государство-прибрежник осуществляет над территориальным морем‚ его недрами‚ воздушным пространством над ним полный суверенитет. Этот суверенитет распространяется также на дно территориального моря (территориальное морское дно).

Однако суверенитет не абсолютен. Он осуществляется с учетом нескольких ключевых ограничений‚ закрепленных в международном праве:

1. Право мирного прохода (right of innocent passage). Это основное ограничение. Иностранные суда (военные и гражданские) имеют право мирно проходить через территориальное море без предварительного уведомления или разрешения‚ если их проход не нарушает мир‚ добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Проход должен быть непрерывным и быстрым‚ за исключением остановок‚ обычно связанных с судоходством или форс-мажорными обстоятельствами.
2. Право транзитного прохода через проливы‚ используемые для международного судоходства. В таких проливах суда всех государств пользуются правом транзитного прохода‚ который не прерывается.
3. Подводные кабели и трубопроводы. Прибрежное государство может устанавливать условия для прокладки на его континентальном шельфе‚ но не может препятствовать прокладке или ремонту кабелей и трубопроводов других государств.
4. Морские научные исследования. Проведение морских научных исследований в территориальном море требует согласия прибрежного государства.
5. Охрана окружающей среды. Прибрежное государство вправе принимать и обеспечивать соблюдение законов и правил по предотвращению‚ сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из любых источников в соответствии с общепризнанными международными правилами и стандартами.

Национальное законодательство и «договор» в контексте территориальных вод

В предоставленной пользователем информации присутствует путаница терминов. «Договор водопользования» или «договор о водоотведении» (как в примере с водопроводно-канализационным хозяйством) — это внутригосударственные гражданско-правовые соглашения‚ регулирующие использование пресноводных объектов (реки‚ озера‚ водохранилища) в рамках национального законодательства‚ например‚ Водного кодекса РФ.

Территориальные воды (море) — это морской‚ а не пресноводный объект. Их правовой режим определяется не внутренними договорами водопользования‚ а:

• Международными договорами (прежде всего‚ ЮНКЛОС 1982 г.).
• Национальным законодательством каждого государства‚ которое должно соответствовать международным нормам. В России это‚ в частности‚ Федеральный закон «О внутренних морских водах‚ территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и Водный кодекс РФ (в части‚ не противоречащей морскому праву).

Таким образом‚ «договор о территориальных водах» в прямом смысле, это не документ между двумя сторонами (как договор аренды). Это международно-правовая концепция‚ закрепленная в универсальной конвенции. Государства могут заключать между собой двусторонние или региональные соглашения по конкретным вопросам‚ касающимся делимитации (разграничения) территориальных морей‚ если их 12-мильные зоны перекрываются‚ или по сотрудничеству в охране морской среды. Но базовый режим задан Конвенцией 1982 года.

Территориальные воды — это зона‚ где суверенитет прибрежного государства сочетается с уважением прав других государств‚ прежде всего права мирного прохода. Их ширина в 12 морских миль является общепризнанной нормой‚ установленной Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Национальные законы‚ такие как российский закон о территориальном море‚ детализируют порядок реализации этого суверенитета‚ но не могут противоречить международным обязательствам. Понятие «договор» в этой сфере относится в первую очередь к международному договору (конвенции)‚ а не к внутреннему соглашению об использовании водных ресурсов.

Примечание: В предоставленной пользователем исходной информации смешаны два разных правовых института — международное морское право (территориальные воды) и национальное право водопользования (договоры на пресные воды). В данной статье сделан акцент на первом‚ более корректном для заданной рубрики значении термина «территориальные воды».