Евразийский экономический союз (ЕАЭС) представляет собой мощную международную интеграционную организацию, обеспечивающую свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Фундаментом всей системы правоотношений внутри союза и его взаимодействия с внешним миром являются договоры между государствами ЕАЭС. В данной статье мы подробно рассмотрим правовую базу Союза, ключевые сферы регулирования, а также особенности международных соглашений.

Краеугольным камнем евразийской интеграции является Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный 29 мая 2014 года в Астане; Договор вступил в силу 1 января 2015 года.

Согласно тексту Договора, Стороны учреждают Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается:

• Свобода движения товаров;
• Свобода движения услуг;
• Свобода движения капитала;
• Свобода движения рабочей силы;
• Проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором и международными договорами в рамках Союза.

Первичное право Союза составляет именно этот учредительный договор, а также иные договоры между государствами-членами в рамках Союза. Со временем Договор претерпевает изменения: например, 1 октября 2021 года одобрен проект Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, направленный на совершенствование положений и адаптацию правовой базы к современным реалиям.

Присоединение новых членов

Развитие Союза невозможно без расширения. Процесс интеграции новых государств также опирается на договорную базу. Ярким примером служит Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 23 декабря 2014 года, ратифицированный парламентом Армении в июне 2015 года.

Ключевые сферы регулирования внутри Союза

Договор о ЕАЭС и международные договоры в рамках ЕАЭС охватывают широчайший спектр экономических и социальных отношений. Можно выделить несколько важнейших направлений:

Трудовая миграция

Вопросы свободного перемещения рабочей силы регулируются статьями 96-98 Договора о ЕАЭС. Эти нормы гарантируют гражданам государств-членов равные права на трудоустройство и социальную защиту в любой стране Союза.

Таможенное и техническое регулирование

В Договоре о ЕАЭС сохранены положения Соглашения Таможенного союза, что обеспечивает единую таможенную политику. Особое внимание уделяется:

• Таможенно-тарифному регулированию и тарифным льготам;
• Техническому регулированию;
• Санитарным и фитосанитарным мерам (согласно Приложению 12 к Договору).

Защита депозитов и финансовое взаимодействие

В финансовой сфере важную роль играют соглашения о защите вкладов граждан. Так, Меморандум о защите депозитов преследует следующие цели:

1. Развитие сотрудничества между организациями, управляющими системами страхования (гарантирования) банковских вкладов;
2. Обмен информацией и анализ международной практики;
3. Выработка консолидированной позиции по вопросам функционирования систем страхования депозитов;
4. Взаимодействие с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), национальными центральными банками и органами исполнительной власти.

Параллельно растет доля расчетов в национальных валютах: по последним данным, расчеты в нацвалютах стран ЕАЭС достигли 93%, что подчеркивает финансовую независимость и сплоченность Союза.

Транспорт и логистика

Для контроля за перемещением товаров внедряется режим отслеживания. Он применяется при:

• Перевозках между государствами-членами ЕАЭС;
• Транзите из третьих стран через территорию Союза;
• Экспортных поставках за пределы ЕАЭС через территорию Союза.

Эти вопросы регулярно обсуждаются на совещаниях руководителей органов автомобильного контроля.

Международные договоры ЕАЭС с третьими государствами

ЕАЭС активно выстраивает внешние связи. Правовой основой для этого стало Соглашение о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями от 14 мая 2018 года.

Торговые соглашения и зона свободной торговли (ЗСТ)

Одно из ключевых направлений внешнеэкономической деятельности (ВЭД) — заключение торговых соглашений, формирующих зоны свободной торговли:

• С Индонезией: Работа по Соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией находится на финальной стадии.
• С ОАЭ: Совет Федерации одобрил ратификацию торговых соглашений с Объединенными Арабскими Эмиратами.
• С Ираном: Президент Республики Беларусь подписал Закон о ратификации Соглашения об экономическом сотрудничестве.

Взаимодействие с Азиатско-Тихоокеанским регионом

Активно развивается диалог с Китаем. В Пекине прошли переговоры президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина, что придает мощный импульс торгово-экономическому сотрудничеству между ЕАЭС и КНР.

Институциональная защита и разрешение споров

Толкование и применение договоров ЕАЭС невозможно без судебной системы. Суд Евразийского экономического союза играет ключевую роль в обеспечении единообразного применения права Союза. Профессиональные диалоги, посвященные деятельности Суда ЕАЭС, регулярно проходят на международных площадках, а сам Суд рассматривает дела, связанные с нарушением договорных обязательств странами-участницами.

Договоры между государствами ЕАЭС формируют сложную, но эффективную систему наднационального регулирования. Начиная с базового Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года (день объединения ежегодно отмечается в странах Союза) и заканчивая соглашениями о ЗСТ с третьими странами, правовая архитектура Союза постоянно совершенствуется. Благодаря этим договорам обеспечивается защита прав потребителей, безопасность депозитов, бесперебойная логистика и развитие внешнеэкономических связей на международной арене.