План плановых проверок юридических лиц (далее – План) – это нормативный документ, утверждаемый органами прокуратуры и содержащий перечень контрольных (надзорных) мероприятий, которые государственные органы контроля и надзора обязаны провести в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей в течение календарного года. Ниже рассмотрены основные этапы формирования Плана, правовые основания, периодичность проверок, а также актуальные изменения, действующие в 2026 году.

Нормативная база

• Федеральный закон № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от  № 1476 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок»;
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от  № 15‑пр «Об утверждении типовой формы ежегодного плана проведения плановых проверок»;
• Мораторий на проведение плановых проверок, установленный Федеральным законом от  № 176‑ФЗ (продлён до 2030 года для отдельных видов надзора, в т.ч. ГИТ по охране труда).

Эти документы регламентируют:

1. кто и когда формирует План;
2. какие сведения должны входить в План;
3. порядок согласования и утверждения;
4. периодичность проведения проверок одной и той же организации.

Кто формирует План?

Формирование ежегодного Плана возложено на:

• органы государственного контроля (надзора) – федеральные, региональные и муниципальные;
• органы прокуратуры – они осуществляют согласование и утверждение сводного Плана по результатам предоставленных проектов.

Каждый контролирующий орган готовит свой проект плана, в котором указывает:

• наименование проверяемого юридического лица (ИНН, ОГРН);
• вид надзора (например, надзор в сфере труда, пожарной безопасности, экологии, связи и т.д.);
• предполагаемые даты проведения проверки;
• основание для включения в План (см; пункт 3).

Основания для включения проверки в План

Согласно пункту 1.1 Правил подготовки Плана, основанием для включения плановой проверки является истечение определённого срока со дня:

1. государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2. проведения предыдущей плановой проверки этим же органом контроля;
3. изменения в законодательстве, требующего повторного контроля (например, введение новых санитарных норм).

Наиболее часто применяемое основание – истечение трёх лет со дня государственной регистрации или предыдущей плановой проверки. Это правило закреплено в пункте 1.2 Правил и направлено на обеспечение равномерной нагрузки на контролируемые субъекты.

Периодичность проверок

Согласно пункту 2.1 Правил, одна и та же организация не может быть проверена одним и тем же органом контроля чаще чем раз в три года. Исключения допускаются только в случаях:

• выявления нарушений, требующих внеплановой проверки;
• поступления обращений от граждан или иных заинтересованных лиц;
• изменения вида деятельности организации, попадающего под иной вид надзора.

Таким образом, План на 2026 год формируется с учётом того, какие организации прошли последнюю плановую проверку в 2023 году (или ранее) и подлежат проверке в текущем периоде.

Особенности Плана на 2026 год

По данным открытых источников (Генеральная прокуратура РФ, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ГИТ по охране труда и др.) в 2026 году наблюдаются следующие тенденции:

Продление моратория на плановые проверки ГИТ по охране труда

Мораторий, установленный Федеральным законом от  № 176‑ФЗ, продлён до 2030 года. Это означает, что в Плане на 2026 год не будут включены плановые проверки государственной инспекции труда по вопросам охраны труда, за исключением случаев, когда:

• поступило обращение о нарушении трудового законодательства;
• выявлены признаки тяжёлого вреда здоровью работников.

Увеличение количества проверок в сфере связи и информационных технологий

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) заявила о планах усилить контроль за соблюдением требований к локализации персональных данных и обеспечению кибербезопасности. В Плане 2026 года ожидается рост числа проверок юридических лиц, являющихся операторами связи, провайдерами хостинга и разработчиками ПО.

Акцент на экологический надзор

В связи с введением новых нормативов по выбросам парниковых газов и управлению отходами, органы экологического надзора планируют увеличить количество проверок предприятий промышленного сектора, особенно тех, которые относятся к категории «высокого экологического риска».

Упрощение процедуры согласования Плана

С  года вступил в силу приказ Генеральной прокуратуры РФ № 23‑пр, который ввёл электронный формат подачи проектов Плана через единый государственный информационный ресурс «ЕГРЗК». Это сократило сроки согласования с průměrных 30 дней до 10‑15 дней и повысило прозрачность процесса.

Структура типового ежегодного Плана (форма)

Согласно Приказу Генеральной прокуратуры РФ № 15‑пр, типовой форма Плана включает следующие разделы:

Каждый контролирующий орган заполняет свою часть таблицы, после чего все части объединяются в сводный План, который утверждается прокуратурой.

Как проверить, включена ли ваша организация в План на 2026 год?

1. Перейти на официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ genproc.gov.ru и воспользоваться сервисом «Поиск по утверждённому сводному плану проведения плановых проверок».
2. Ввести ИНН или ОГРН организации.
3. Система отобразит информацию о планируемой проверке: вид надзора, ответственный орган, ориентировочные сроки.
4. При отсутствии данных – организация не включена в План на текущий год (либо проверка планируется внеплановая).

Также многие региональные органы контроля публикуют свои проекты Планов на официальных порталах (например, mos.ru для Москвы).

Рекомендации для юридических лиц

• Регулярно обновлять внутреннюю документацию (политики, инструкции, журналы) в соответствии с последними изменениями законодательства, чтобы минимизировать риски выявления нарушений при плановой проверке.
• Проводить внутренние аудиты за 2‑3 месяца до предполагаемой даты проверки (по данным сервиса поиска по ИНН). Это позволит заблаговременно устранить замечания.
• Назначить ответственного лица за взаимодействие с контролирующими органами (обычно юриста или специалиста по комплаенсу).
• Сохранять копии всех запросов и ответов от органов контроля в электронном виде – это упростит защиту позиции в случае спора.
• Следить за обновлениями моратория – отраслевые изменения (например, продление или отмена моратория ГИТ) могут существенно повлиять на план проверок.

План плановых проверок юридических лиц – важный инструмент государственной системы контроля, направленный на обеспечение соблюдения законодательства и защиту прав граждан и бизнеса. В 2026 году план формируется с учётом:

• продлённого моратория на отдельные виды надзора (ГИТ по охране труда);
• усиления контроля в сфере связи, информационных технологий и экологии;
• электронного взаимодействия между контролирующими органами и прокуратурой, что ускоряет процесс утверждения Плана.

Понимание механизма формирования Плана, знание оснований для включения проверки и возможность самостоятельного контроля своего ИНН через официальные сервисы позволяют организациям минимизировать непредвиденные проверки и эффективно готовиться к плановым мероприятиям.

Соблюдение рекомендаций, изложенных в данной статье, поможет юридическим лицам не только пройти плановые проверки без серьёзных замечаний, но и выстроить систему внутреннего контроля, способствующую устойчивому развитию бизнеса.