Когда средство массовой информации (СМИ) регистрируется на физическое лицо (учредителя), а главным редактором является другое физическое лицо, возникает ключевой вопрос: как правильно оформить их взаимоотношения? Трудовой договор в этой ситуации не подходит, поскольку физическое лицо-учредитель не может выступать в качестве работодателя в смысле Трудового кодекса РФ. Все отношения строятся на основе гражданско-правового договора.

Правовая основа: почему не трудовой договор?

Согласно законодательству РФ, работодателем признается юридическое лицо (организация) или физическое лицо, использующее наемный труд. Если учредителем СМИ является просто гражданин (физлицо), а не ИП или компания, он не может заключить трудовой договор с главным редактором. Поэтому их взаимодействие регулируется:

• Гражданским кодексом РФ (глава 39 «Возмездное оказание услуг», глава 37 «Подряд» и др.).
• Законом РФ «О средствах массовой информации», а именно статьей 20.

Что говорит Закон «О СМИ»? Заменяющий устав договор

Часть 4 статьи 20 Закона «О СМИ» прямо регламентирует эту ситуацию. Она устанавливает, что отношения между учредителем и редакцией (или главным редактором, если редакция состоит менее чем из 10 человек) определяются:

1. Уставом редакции (если он утвержден).
2. Договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Этот договор заменяет собой устав редакции, если последний не утвержден или в редакции менее 10 человек.

Важно: В этом договоре обязательно должны быть отражены вопросы, перечисленные в пунктах 1–5 части 4 статьи 20 Закона «О СМИ». К ним относятся:

• Порядок формирования редакции.
• Порядок и условия деятельности редакции.
• Порядок распределения обязанностей и прав между учредителем и редакцией.
• Порядок финансирования деятельности редакции.
• Иные вопросы, связанные с деятельностью редакции.

Какие виды гражданско-правовых договоров применяются?

На практике для оформления отношений между физлицом-учредителем и физлицом-главным редактором чаще всего используются следующие типы договоров:

Договор возмездного оказания услуг (ГПХ)

Наиболее универсальный и распространенный вариант. Главный редактор обязуется оказать учредителю услуги по организационно-редакционной деятельности (разработка концепции, управление контентом, координация работы авторов и т.д.), а учредитель обязуется оплатить эти услуги.

• Предмет договора: оказание конкретных услуг (не результат работы, как в подряде).
• Налоги: Услуги облагаются НДФЛ (13% или 15% для высокодоходных физлиц). Учредитель как заказчик обязан удержать и перечислить налог, если не применяется налоговый агент (например, при использовании сервисов типа «Самозанятый» или при наличии статуса ИП у редактора).

Договор подряда

Может применяться, если задача — создать конкретный, осязаемый результат (например, разработать и запустить сайт СМИ, подготовить полный пакет документов для регистрации).

• Предмет договора: выполнение работы и сдача ее результата.
• Налоги: Аналогичны договору услуг (НДФЛ).

Агентский договор

Применяеться, если главный редактор действует от имени и за счет учредителя, например, заключает договоры с авторами или поставщиками материалов.

• Предмет договора: совершение юридических и иных действий по поручению.

Ключевые пункты, которые обязательно должны быть в договоре

Помимо обязательных для ГПХ/подряда условий (предмет, сроки, цена, порядок оплаты, ответственность), в договоре с редакцией необходимо детально прописать пункты, требуемые статьей 20 Закона «О СМИ»:

1. Полномочия главного редактора: четкий перечень прав (утверждение материалов, представительство СМИ, управление персоналом редакции и т.д.) и обязанностей.
2. Финансирование: источники, порядок выделения средств, ответственность за их целевое использование. Кто оплачивает хостинг, связь, зарплату другим сотрудникам?
3. Порядок распределения обязанностей: что входит в зону ответственности учредителя (например, регистрация СМИ, получение лицензии, крупные финансовые решения), а что — главного редактора (редакционная политика, ежедневное управление).
4. Конфиденциальность и защита информации: обязательство не разглашать служебную информацию, источники.
5. Порядок разрешения споров.
6. Срок действия и порядок расторжения.

Практические шаги по оформлению

1. Определите вид договора. Для большинства случаев подходит договор возмездного оказания услуг.
2. Используйте проверенный образец. Найти актуальный образец договора ГПХ между физическими лицами можно на юридических порталах (например, «Контур.Сайн», «Договор.ру»). Обязательно адаптируйте его под специфику СМИ.
3. Внесите обязательные пункты из ст. 20 Закона «О СМИ». Это главное отличие от обычного договора услуг.
4. Четко сформулируйте предмет договора. Например: «Оказание услуг по организационно-редакционному обеспечению деятельности электронного средства массовой информации «[Название СМИ]», включая формирование редакционной политики, прием и обработку материалов, управление командой авторов и корреспондентов».
5. Укажите реквизиты СМИ. В преамбуле и по всему тексту договора указывайте полное наименование СМИ (как оно указано в свидетельстве о регистрации), а также учредителя (ФИО, паспортные данные).
6. Прописывайте оплату. Укажите сумму, порядок расчета (помесячно/по факту), сроки оплаты. Не забудьте про НДФЛ: либо учредитель удерживает налог, либо в договоре отражается, что редактор самостоятельно уплачивает налоги как самозанятый (при наличии соответствующего статуса) или ИП.
7. Подпишите и скрепите печатью (если есть). Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами.

Чего нельзя делать: типичные ошибки

• Заключать трудовой договор. Это будет незаконно, так как у физлица-учредителя нет статуса работодателя. Последствия — признание договора недействительным, проблемы с налоговой (неуплата НДФЛ, страховых взносов), ответственность по ТК.
• Оформлять «просто расписку» или устную договоренность. Без письменного договора суд может признать сделку незаключенной. Устная договоренность не защитит ни одну из сторон.
• Игнорировать требования ст. 20 Закона «О СМИ». Отсутствие пунктов об управлении и финансировании может привести к проблемам при проверках Роскомнадзора, а также к спорам о полномочиях редактора.
• Путать договор с уставом редакции. Если редакция состоит из 10 и более человек, обязательно должен быть утвержден устав редакции. Договор в этом случае регулирует только отношения с учредителем, а внутренние отношения в редакции — уставом.

Налоговые последствия и рекомендации

По договору ГПХ редактор получает доход и обязан:

• Уплатить НДФЛ (13% или 15%).
• Если не является самозанятым или ИП, — платить страховые взносы (в 2024 году фиксированная сумма ~49 500 руб. + 5-7% от доходов сверх лимита).

Учредитель (заказчик):

• Обязан удержать и перечислить НДФЛ, если не применяет иной порядок (например, работает с ИП или самозанятым, у которых налог уплачивается иным способом).
• Не удерживает страховые взносы (это обязанность исполнителя).
• Расходы на оплату услуг по договору ГПХ можно учесть в составе расходов, уменьшающих налог на прибыль (если учредитель — ИП или юрлицо), или как «прочие расходы» для физлица (применительно к НДФЛ с доходов от предпринимательской деятельности).

Рекомендация: Перед подписанием договора учредителю и редактору стоит проконсультироваться с юристом и бухгалтером, чтобы правильно выбрать форму договора, прописать все условия и рассчитать налоговые обязательства.

Договор между физическим лицом-учредителем СМИ и физическим лицом-главным редактором — это гражданско-правовой договор (чаще всего на оказание услуг), который должен не только соответствовать ГК РФ, но и содержать обязательные для СМИ условия из статьи 20 Закона «О СМИ». Правильное оформление этого документа, залог стабильной работы издания, защита интересов обеих сторон и соответствие требованиям Роскомнадзора. Недостаточно скачать типовой бланк — его необходимо детально адаптировать под специфику деятельности конкретного СМИ.

Примечание: Данная статья носит информационно-справочный характер и не являеться юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.