Для граждан, признанных пострадавшими вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, законодательство РФ предусматривает право на дополнительный оплачиваемый отпуск (так называемый «чернобыльский отпуск»). Ключевым документом для его оплаты является справка о размере среднего заработка. В этой статье разберем, кто ее получает, как рассчитывается, как выглядит образец и кто несет расходы по оплате.
Кому положен дополнительный отпуск?
Право на дополнительный отпуск имеют категории граждан, установленные Федеральным законом № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и последующими изменениями. К ним относятся:
- Ликвидаторы последствий аварии.
- Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения.
- Лица, проживавшие в зонах радиоактивного загрязнения.
- Иные категории, перечисленные в законе (например, определенные категории детей, инвалиды вследствие аварии).
Конкретное количество дней отпуска зависит от категории пострадавшего и установленных льгот.
Как рассчитывается средний заработок?
Важный принцип: Средний заработок для оплаты чернобыльского отпуска рассчитывается по общим правилам оплаты отпусков, предусмотренным Трудовым кодексом РФ (ст. 139).
Период расчетов: За 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска.
Нюанс при совмещении отпусков: Если работодатель предоставляет основной ежегодный оплачиваемый отпуск и чернобыльский отпуск одновременно, средний заработок рассчитывается единожды на общий период отпусков, исходя из выплат за те же 12 месяцев.
Что включается в расчет: Все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (оклад, премии, надбавки и т.д.), но за исключением выплат социального характера (например, больничные, компенсации).
Кто оплачивает чернобыльский отпуск?
Расходы по оплате дополнительного отпуска для пострадавших на ЧАЭС несет федеральный бюджет. Механизм оплаты следующий:
- Работодатель (организация) предоставляет отпуск и начисляет средний заработок.
- Затем работодатель возмещает эти расходы из средств Пенсионного фонда РФ (ПФР) или, с 2023 года, из средств Социального фонда РФ (СФР), который объединил функции ПФР и ФСС.
- Для получения средств работодатель должен направить в СФР сведения о среднем заработке и периоде отпуска. Если у СФР нет нужных данных, он запросит их у работодателя через систему СЭДО (Система электронного документооборота).
Таким образом, работник получает оплату отпуска с зарплаты от своего работодателя, а тот потом компенсируется государством.
Как выглядит справка: образец и требования
Главное: Утвержденной единой формы справки не существует. Она составляется в произвольной форме, но должна содержать обязательные реквизиты и данные.
Обязательные реквизиты и содержание справки:
- Наименование документа: «Справка о размере среднего заработка».
- Данные работника: ФИО, паспортные данные, категория пострадавшего (с указанием основания, например, удостоверение №…).
- Период отпуска: точные даты начала и окончания дополнительного отпуска.
- Расчетный период: 12 календарных месяцев, за которые рассчитывается средний заработок (указать период).
- Подписи: руководителя организации и главного бухгалтера с расшифровкой (ФИО).
- Печать организации: с указанием наименования, ИНН, ОГРН (при наличии).
Примерная структура справки (на основе типовых требований):
СПРАВКА о размере среднего заработка Настоящая справка выдана _________________________________________________ (ФИО работника, паспортные данные) категории пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (указать категорию, № удостоверения) для оплаты дополнительного отпуска за период с «___» ________ 20__ г. по «___» ________ 20__ г. Средний заработок за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (с «___» ________ 20__ г. по «___» ________ 20__ г.), составляет: Сумма: _________________________________________________ рублей __ копеек. (цифрами) В том числе: _________________________________________________ рублей __ копеек. (прописью) Расчетный период: с «___» ________ 20__ г. по «___» ________ 20__ г. Руководитель организации: _________________ / ______________________ / (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер: _________________ / ______________________ / (подпись) (расшифровка подписи) М.П. «___» ________ 20__ г.
Порядок оформления и предоставления
- Заявление работника: Работник подает заявление на предоставление дополнительного отпуска с указанием периода.
- Оформление справки: Бухгалтерия организации рассчитывает средний заработок и составляет справку в произвольной форме по вышеуказанному образцу.
- Подписание и печать: Справка подписывается руководителем и главным бухгалтером, заверяется печатью.
- Направление в СФР: Для получения компенсации из федерального бюджета работодатель направляет сведения (в т.ч. данные справки) в Социальный фонд РФ. Это можно сделать через систему СЭДО или на портале Госуслуг (в разделе для работодателей).
- Выплата работнику: Оплата отпуска производится работнику в обычном порядке (в день отпуска или заранее) на основании приказа и справки.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли получить справку, если я уже в отпуске?
Да, справка может быть оформлена и после начала отпуска, но для своевременной компенсации расходов работодателю лучше оформить все документы до предоставления отпуска.
Что делать, если в расчетном периоде был больничный или отпуск без содержания?
При расчете среднего заработка учитываются только дни, фактически отработанные и оплаченные. Дни временной нетрудоспособности или отпуска без сохранения заработной платы в расчет не включаются, но и не прерывают 12-месячный период. Средний дневной заработок определяется делением суммы выплат на количество дней, за которые они выплачивались.
Где найти официальный образец?
Поскольку типовой формы нет, образцы можно найти в справочно-правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант») или на сайтах, посвященных правам чернобыльцев. Важно проверять актуальность на 2026 год. Критерием правильности является соответствие содержания требованиям закона, а не бланку.
Справка о среднем заработке для чернобыльского отпуска — это ключевой бухгалтерский документ, обеспечивающий как право работника на оплачиваемый отдых, так и право работодателя на компенсацию расходов из федерального бюджета. Ее правильное оформление требует точного расчета среднего заработка по общим правилам ТК РФ и включения всех обязательных реквизитов. При наличии вопросов по расчету или оформлению рекомендуется обращаться к бухгалтеру организации или в территориальный орган СФР.
Информация в статье актуальна на момент составления. Для получения точных разъяснений по вашему случаю обращайтесь в органы соцзащиты или к юристу.