Дата публикации: 26 мая 2026 г.
При оформлении различных социальных выплат‚ кредитов‚ налоговых деклараций и других официальных документов часто требуется предоставить справку о доходах (обычно форму 2‑НДФЛ). Вопрос‚ следует ли в такой справке отражать пособие по безработице‚ возникает у многих граждан‚ которые в период безработицы получали государственную поддержку. Ниже рассмотрены нормативные основания‚ практические рекомендации и примеры оформления.
Что такое пособие по безработице?
Пособие по безработице – это ежемесячная выплата‚ назначаемая гражданам‚ стоящим на учёте в центре занятости населения (ЦЗН) и признанным безработными. Размер пособия зависит от:
- средней заработной платы за три месяца‚ предшествовавших увольнению;
- регионального коэффициента;
- продолжительности периода безработицы (первые 3 месяца – больший размер‚ последующие – меньший).
Пособие выплачивается за счёт средств Фонда социального страхования и не считается заработной платой в трудовом смысле‚ однако оно является доходом физического лица.
Что такое справка о доходах (2‑НДФЛ)?
Справка 2‑НДФЛ – документ‚ подтверждающий полученные доходы и удержанные налоги физического лица за отчётный период (обычно календарный год). Её выдаёт налоговый орган или работодатель. В справке указываются:
- общая сумма доходов;
- сумма удержанного НДФЛ;
- вид дохода (заработная плата‚ премия‚ иные выплаты).
Справка требуется при получении ипотеки‚ автокредита‚ оформлении визы‚ подаче заявления на социальные выплаты и т.д.
Нормативная база: нужно ли указывать пособие по безработице в справке о доходах?
Федеральное законодательство
Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 207‚ 210)‚ доходы‚ облагаемые НДФЛ‚ включают все суммы‚ полученные физическим лицом в виде вознаграждения за труд‚ а также иные выплаты‚ если иное не установлено законом. Пособие по безработице не облагается НДФЛ (п. 2 ст. 217 НК РФ)‚ поэтому оно не попадает в базу налога.
Однако ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 34) устанавливает‚ что пособие по безработице является видом государственной социальной поддержки и учитывается при определении права на другие меры соцзащиты (например‚ при расчёте среднедушевого дохода семьи для получения единого пособия на детей).
Практика налоговых органов
Налоговая служба в разъяснениях указывает‚ что в справке 2‑НДФЛ отражаются только доходы‚ с которых удержан НДФЛ. Поскольку пособие по безработице НДФЛ не облагается‚ его не включают в справку 2‑НДФЛ. Тем не менее‚ для некоторых целей (например‚ подтверждения уровня дохода при подаче заявления на ипотеку) банки могут запросить справку о доходах‚ включающую все поступления‚ в т.ч. и пособие по безработице. В таких случаях выдаётся отдельная справка от ЦЗН или из личного кабинета на портале «Госуслуги».
Когда и как указывать пособие по безработице в справке о доходах?
Вариант 1: Справка 2‑НДФЛ (налоговая)
В данном документе пособие по безработице не указывается‚ так как:
- не облагается НДФЛ;
- не относится к доходам‚ подлежащим отражению в форме 2‑НДФЛ.
Если налоговый орган всё же требует отразить пособие‚ следует предоставить пояснение‚ что данная выплата НДФЛ не облагается и поэтому не включается в справку.
Вариант 2: Справка о доходах для банка‚ соцзащиты или других учреждений
В этом случае цель справки – подтвердить общий уровень дохода заявителя. Тогда рекомендуется:
- Запросить в центре занятости справку о выплаченных пособиях по безработице за нужный период (обычно за последние 3–6 месяцев).
- Сформировать общую справку о доходах‚ в которой указать:
- заработную плату с последнего места работы (с удержанным НДФЛ);
- пособие по безработице (без указания НДФЛ‚ так как налог не удерживался);
- иные доходы (стипендия‚ алименты‚ доходы от сдачи имущества и т.д.).
- Подписать справку уполномоченным представителем ЦЗН (или заверить её электронной подписью через личный кабинет на «Госуслугах»).
Пример структуры такой справки:
Справка о доходах гражданина Иванова Ивана Ивановича За период: – Доходы от трудовой деятельности: ౼ Заработная плата (с удержанным НДФЛ) – 450 000 руб. ౼ НДФЛ‚ удержанный – 58 500 руб. Государственные выплаты: ⏤ Пособие по безработице (ЦЗН г. Москва) – 120 000 руб. (НДФЛ не удерживался) Иные доходы: ౼ Стипендия – 30 000 руб. ౼ Алименты – 60 000 руб.
Практический пример: как оформить пособие по безработице при подаче заявления на ипотеку
Гражданин Смирнов Алексей Петрович‚ уволен с работы 15 марта 2026 г.‚ встал на учёт в ЦЗН и получает пособие по безработице. Для получения ипотеки ему нужна справка о доходах за 2025 год.
- Получает от работодателя справку 2‑НДФЛ за 2025 год (в ней отражена только зарплата).
- Обращается в ЦЗН и получает справку о выплаченных пособиях по безработице за 2025 год (например‚ 90 000 руб.).
- Составляет объединённую справку о доходах (см. пример выше) и предоставляет её в банк вместе с 2‑НДФЛ.
- Банк учитывает оба документа при расчёте коэффициента долговой нагрузки (ПДН).
Что делать‚ если требуется только справка 2‑НДФЛ?
Если запрашивающая организация настаивает на предоставлении исключительно формы 2‑НДФЛ‚ то:
- Предоставить справку 2‑НДФЛ от работодателя (она будет отражать только заработную плату).
- Приложить к ней пояснительное письмо‚ в котором указать‚ что пособие по безработице не облагается НДФЛ и поэтому не включено в справку 2‑НДФЛ‚ но подтверждается отдельным документом от ЦЗН.
- Если организация отказывается принимать пояснение‚ запросить у неё уточнение‚ какой именно вид справки требуется (налоговая или общая о доходах).
- Пособие по безработице не включается в стандартную справку 2‑НДФЛ‚ так как не облагается НДФЛ.
- Для подтверждения общего уровня дохода (при получении кредита‚ ипотеки‚ социальных выплат и т;п.) целесообразно предоставить общую справку о доходах‚ в которой пособие по безработице указывается отдельной строкой.
- Справку о выплаченных пособиях по безработице можно получить в центре занятости населения либо через личный кабинет на портале «Госуслуги».
- При возникновении разногласий с запрашивающей стороной рекомендуется предоставить оба документа (2‑НДФЛ и справку ЦЗН) с пояснительным письмом.
Соблюдение этих рекомендаций позволит избежать отказа в предоставлении услуг и корректно отразить своё финансовое положение в официальных документах.
Информация актуальна на май 2026 г. и основана на действующем законодательстве РФ‚ разъяснениях ФНС и практике центров занятости населения.