Лицензия – это официальный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом, который подтверждает право
юридического лица (ООО, АО, ПАО и др․) осуществлять определённый вид деятельности․ В случае с подземными водами
лицензия необходима для добычи, использования и распределения воды из скважин, а также для строительства и
эксплуатации скважинных объектов․

Почему юридическим лицам нужна лицензия на скважину?

• По Федеральному закону № 174‑ФЗ «О недрах» и
  ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» добыча
  подземных вод считается использованием недр, что регулируется лицензированием․
• Лицензия подтверждает, что деятельность проводится в соответствии с экологическими и санитарными нормами․
• Отсутствие лицензии влечёт административную ответственность: штрафы, приостановление деятельности,
  конфискацию оборудования․
• Для получения банковского финансирования и участия в государственных закупках наличие лицензии часто является
  обязательным условием․

Кому требуется лицензия?

Лицензия обязательна для всех юридических лиц, которые планируют:

1. Строить скважины для добычи подземных вод (буровые, скважинные, артезианские)․
2. Эксплуатировать уже построенные скважины, включая их ремонт и обслуживание․
3. Осуществлять коммерческое водоснабжение (продажа воды, её переработка, техническое обслуживание систем)․
4. Проводить геологические изыскания, связанные с определением запасов подземных вод․

Какие виды лицензий существуют?

Для скважин в России выделяют два основных вида лицензий:

• Лицензия на добычу подземных вод – разрешает бурение, эксплуатацию и отбор воды из скважин․
• Лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов (ОПО) – требуется, если скважина относится к
  объектам, где присутствуют потенциальные угрозы (например, скважины, обслуживаемые нефтепродуктами)․

Кому выдается лицензия?

Лицензии выдаются следующими органами:

• Для добычи подземных вод – Росводресурсы (федеральный орган исполнительной власти)․
• Для ОПО – Росприроднадзор (надзор за опасными объектами) и Росздравнадзор (санитарно-эпидемиологический контроль)․

Пошаговая процедура получения лицензии

Шаг 1․ Подготовка документов

Список основных документов (полный перечень уточняется в инструкциях соответствующего органа):

1. Заявление о выдаче лицензии (форма, установленная органом)․
2. Учредительные документы юридического лица (Устав, свидетельство о регистрации)․
3. Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе․
4. Документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов (дипломы, сертификаты)․
5. Техническая документация на объект:
   • Проект скважины (геологический, гидрогеологический)․
   • Разрешение на строительство (если требуется)․
   • Экологическое заключение (при необходимости)․
6. Договор аренды или свидетельство о праве собственности на земельный участок, где будет расположена скважина․
7. Справка об отсутствии задолженностей перед бюджетом и фондами․
8. Оплата государственной пошлины (подтверждение)․

Шаг 2․ Подача заявления

Заявление подаётся в электронном виде через портал Госуслуги или в бумажном виде
в отделение Росводресурсов по месту нахождения юридического лица․

Шаг 3․ Экспертиза и проверка

Орган, выдающий лицензию, проводит:

• Проверку полноты и достоверности представленных документов․
• Экспертную оценку проекта скважины (соответствие нормативам по глубине, расположению, объёму добычи)․
• Контрольный визит на место (при необходимости) – инспектор проверит наличие земельных прав и техническую готовность․

Шаг 4․ Принятие решения

Срок рассмотрения заявления составляет от 30 до 60 рабочих дней․ При положительном решении выдается лицензия с указанием:

• Наименования лицензируемой деятельности․
• Перечня скважин (их местоположение, глубина, объём добычи)․
• Срока действия лицензии (обычно 5 лет, с возможностью продления)․
• Условий и ограничений (например, максимальный объём воды в сутки)․

Шаг 5․ Регистрация лицензии в реестре

После получения лицензии юридическое лицо обязано внести сведения о лицензии в Единый реестр лицензий (публичный ресурс
Росводресурсов)․ Это обеспечивает прозрачность и возможность контроля со стороны контролирующих органов․

Стоимость лицензии и сроки

Обязанности держателя лицензии

После получения лицензии юридическое лицо обязано выполнять ряд требований:

• Вести журнал эксплуатации скважины (объём добытой воды, техническое обслуживание, аварийные ситуации)․
• Сдавать ежегодные отчёты в Росводресурсы (объём добычи, качество воды, соблюдение лимитов)․
• Проводить обязательные санитарно-эпидемиологические проверки (Росздравнадзор) не реже одного раза в год․
• Своевременно обновлять лицензии (по истечении срока действия – подача заявления о продлении)․
• Уведомлять органы контроля о любых изменениях в техническом состоянии скважины (изменение глубины, ремонт, закрытие)․

Последствия нарушения лицензионных требований

Нарушения могут привести к следующим мерам ответственности:

1. Административные штрафы – от 10 000 до 500 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения․
2. Приостановление или аннулирование лицензии – в случае серьёзных экологических или санитарных нарушений․
3. Уголовная ответственность – если нарушение привело к тяжким последствиям (загрязнение водных ресурсов, угрозы здоровью населения)․
4. Гражданско-правовая ответственность – возмещение ущерба пострадавшим лицам, компенсация экологических потерь․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужна ли лицензия, если скважина используется только для собственного нужд предприятия?

Да․ По законодательству даже собственное потребление воды из подземных источников требует лицензии, если объём добычи превышает
установленный норматив (в большинстве регионов – 5 м³/сутки);

Можно ли передать лицензию другому юридическому лицу?

Передача лицензии возможна только в рамках реорганизации (слияния, присоединения) и требует согласования с лицензирующим органом․
Обычная продажа лицензии запрещена․

Как продлить лицензию?

За 2–3 месяца до окончания срока действия необходимо подать заявление о продлении, предоставить актуализированную техническую
документацию и оплатить государственную пошлину․ При отсутствии нарушений лицензия продлевается без перерыва в её
действии․

Можно ли использовать скважину для сельскохозяйственного орошения?

Да, но требуется отдельная лицензия на «водопользование в сельском хозяйстве», где указываются нормы потребления воды на
гектар посевных площадей․

Практические рекомендации для юридических лиц

• Проведите предварительный аудит – оцените, какие лицензии вам нужны, и подготовьте список необходимых документов․
• Обратитесь к профильным консультантам (юридические фирмы, специализирующиеся на лицензировании) – это ускорит процесс․
• Установите систему контроля – автоматизированные журналы и программное обеспечение для учёта добычи воды помогут
  своевременно сдавать отчёты․
• Следите за изменениями нормативов – законодательство в сфере водных ресурсов часто обновляется (например, новые лимиты
  на добычу в засушливых регионах)․
• Подготовьте план действий на случай проверок – наличие всех оригиналов документов и их электронных копий ускорит
  взаимодействие с инспекторами․

Лицензия на скважину – обязательный документ, без которого юридическое лицо не может легально добывать и использовать

подземные воды в России․ Процесс её получения требует тщательной подготовки, соблюдения технических и экологических
требований, а также постоянного контроля за выполнением лицензионных обязательств․ Правильный подход к лицензированию
позволяет избежать штрафов, сохранить репутацию компании и обеспечить стабильную работу водоснабжающих систем․

Если у вас возникли вопросы по конкретным ситуациям (например, слияние компаний, изменение объёма добычи или
необходимость получения лицензии на новые виды деятельности), рекомендуется обратиться к профильным юристам или в
региональный отдел Росводресурсов․

Дата публикации: 23 мая 2026 г․