В Российской Федерации коллегия адвокатов с точки зрения организационно-правовой формы является некоммерческим партнерством. Это прямо установлено законодательством и определяет все аспекты её создания, деятельности и управления.
Правовая основа статуса
Ключевым нормативным актом является Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
- Статья 22 прямо определяет, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве, которая действует на основании устава, утверждаемого её учредителями, и заключаемого между ними учредительного договора.
- Пункт 18 статьи 22 устанавливает важнейшее правило: к отношениям, возникающим в связи с деятельностью коллегии адвокатов, применяются нормы закона «О некоммерческих организациях», предусмотренные для некоммерческих партнерств, но только в той части, где они не противоречат специальному закону об адвокатуре.
Таким образом, законодатель приравнивает коллегию адвокатов к некоммерческому партнерству, наделяя её лишь специфическими особенностями, вытекающими из адвокатской деятельности.
Сущность и цель деятельности
В отличие от коммерческих организаций, основная (исключительная) цель коллегии адвокатов как некоммерческой организации — не извлечение прибыли, а обеспечение условий для профессиональной деятельности своих членов, адвокатов.
Конкретно это означает, что коллегия:
- Обладает имуществом (офисы, библиотеки, оргтехника), которое используется для нужд адвокатов.
- Может нанимать работников (секретарей, бухгалтеров, IT-специалистов) для обслуживания деятельности адвокатов.
- Организует совместную работу, обеспечивает адвокатов информацией, учебными материалами, помогает в решении административных вопросов.
Прибыль, если она возникает (например, от сдачи помещений в аренду третьим лицам), не распределяется между членами-адвокатами, а направляется на достижение уставных целей — развитие инфраструктуры коллегии.
Ключевые признаки некоммерческого партнерства (НП)
Коллегия адвокатов обладает всеми характерными признаками НП:
- Членство (ассоциативность): Учредителями и членами являются только адвокаты, внесённые в региональный реестр. Принятие в члены происходит по решению общего собрания;
- Учредительные документы: Деятельность регулируется Уставом и Учредительным договором, которые принимаются учредителями.
- Имущественная обособленность: Коллегия имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
- Некоммерческая цель: Как указано выше, цель — обеспечение условий для адвокатской деятельности, а не получение дохода.
- Организационно-правовая форма: В ЕГРЮЛ и документах указывается форма «Некоммерческие партнерства» (код по ОКОПФ 20614). Основной вид деятельности по ОКВЭД — 69.10 «Деятельность в области права».
Практические последствия статуса НП
Налогообложение
Коллегия адвокатов, как и другие НП, может использовать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом для некоммерческих организаций (например, по налогу на имущество, земельному налогу), если её деятельность соответствует критериям, указанным в законе; Однако доходы от коммерческой деятельности (если она ведётся) облагаются налогом на прибыль в общем порядке.
Имущество и расходы
Имущество, полученное в результате учредительных взносов или иным законным способом, является собственностью коллегии. Оно используется для уставных целей. Члены коллегии не имеют права на это имущество, в т.ч. при выходе из её состава.
Управление
Высшим органом управления является Общее собрание членов коллегии (адвокатов). Оно избирает Правление (Совет) и Председателя, которые осуществляют текущее руководство. Управление строится на принципах демократии и равенства членов.
Запрет на преобразование
Законодательство запрещает преобразование коллегии адвокатов в коммерческую организацию или в иную некоммерческую организацию, не являющуюся адвокатским образованием (например, в ассоциацию или фонд). Единственные допустимые варианты — слияние, разделение или присоединение к другой коллегии или адвокатскому бюро.
Отличие от других форм адвокатских образований
Помимо коллегий адвокатов (НП), закон предусматривает две другие формы:
- Адвокатское бюро — также некоммерческая организация, но не основанная на членстве. Создаётся одним или несколькими адвокатами, которые являються его работниками. Управляется по правилам, близким к хозяйственным товариществам.
- Кабинет адвоката — индивидуальная практика, не создающая юридического лица.
Таким образом, коллегия адвокатов — это именно партнёрство, объединяющее адвокатов на членской основе для совместного обеспечения условий их работы.
Статус некоммерческого партнерства — это не просто формальность, а основополагающий принцип организации адвокатского корпоративного сообщества. Он:
- Закрепляет независимость адвокатов, исключая возможность превращения их объединения в коммерческий бизнес.
- Обеспечивает демократичность управления, где каждый член имеет равные права.
- Определяет целевое использование имущества исключительно для нусов адвокатской деятельности.
- Создаёт правовую определённость во взаимоотношениях коллегии с государством, клиентами и самими адвокатами.
Понимание этой специфики важно как для самих адвокатов, так и для клиентов, обращающихся в коллегию, и для государственных органов, осуществляющих контроль за адвокатской деятельностью.
Примечание: Статья подготовлена на основе анализа положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и «О некоммерческих организациях». Конкретные детали устава и деятельности могут варьироваться в зависимости от региональных особенностей и внутренних правил конкретной коллегии адвокатов.