Дата публикации: 26 мая 2026 года

Что такое Совет адвокатской палаты?

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом, который осуществляет текущее управление деятельностью адвокатской палаты между собраниями (конференциями) адвокатов. Он обеспечивает реализацию решений высшего органа управления адвокатской палаты — общего собрания или конференции адвокатов.

Нормативная база

Правовое регулирование количественного состава Совета адвокатской палаты осуществляется на основании следующих нормативных актов:

1. Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — определяет общие принципы организации адвокатских палат и их органов;
2. Уставы адвокатских палат субъектов Федерации, конкретизируют положения федерального закона применительно к региональным особенностям;
3. Решения конференций (общих собраний) адвокатов, утверждают количественный состав Совета для конкретной палаты.

Это положение закреплено в нескольких источниках:

• Совет избирается тайным голосованием на конференции адвокатов;
• В состав Совета входят члены адвокатской палаты, обладающие необходимым стажем адвокатской деятельности;
• Совет подлежит обновлению в порядке, установленном уставом адвокатской палаты;
• Члены Совета не могут одновременно быть членами других органов управления адвокатской палаты (например, ревизионной комиссии).

Требования к кандидатам в члены Совета

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, к кандидатам в члены Совета адвокатской палаты предъявляются следующие требования:

• Стаж адвокатской деятельности: не менее 5 лет;
• Отсутствие конфликта интересов: кандидат не может быть одновременно членом Совета и других органов управления адвокатской палаты;
• Членство в палате: кандидат должен быть членом соответствующей адвокатской палаты;
• Отсутствие судимости: кандидат не должен иметь неснятой или непогашенной судимости.

Порядок избрания Совета

Кто избирает Совет?

Совет адвокатской палаты избирается:

• Общим собранием адвокатов, если численность адвокатов в палате не превышает установленного законом количества;
• Конференцией адвокатов — если численность адвокатов значительна и проведение общего собрания затруднительно.

Процедура избрания

Избрание Совета осуществляется тайным голосованием и включает следующие этапы:

1. Подготовка: формируется список кандидатов, соответствующих установленным требованиям;
2. Выдвижение: кандидаты выдвигаются членами адвокатской палаты;
3. Голосование: проводится тайное голосование, результаты оглашаются сразу после подсчета;
4. Подтверждение полномочий: избранные члены Совета утверждаются в должности на конференции (общем собрании);
5. Организация работы: Совет избирает из своего состава Президента и вице-президента, определяет регламент своей работы.

Срок полномочий Совета

Срок полномочий Совета адвокатской палаты составляет 2-3 года в зависимости от положений устава конкретной палаты. После истечения срока полномочий Совет подлежит переизбранию.

Возможно досрочное прекращение полномочий отдельных членов Совета в случаях:

• Подачи заявления о сложении полномочий;
• Нарушения требований, предъявляемых к членам Совета;
• Принятия решения конференцией (общим собранием) о досрочном прекращении полномочий;
• Смерти члена Совета;
• Признания члена Совета недееспособным или ограниченно дееспособным;
• Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Совета.

Особенности формирования Совета в различных регионах

Хотя федеральное законодательство устанавливает максимальный предел в 15 человек, региональные палаты могут иметь свои особенности формирования Совета. Например:

• Адвокатская палата г. Москвы: формирует Совет из числа адвокатов, имеющих стаж не менее 5 лет, с учетом численности адвокатского сообщества;
• Адвокатская палата Республики Тыва: определяет полномочия Президента, вице-президента и членов Совета в соответствии с региональными особенностями;
• Адвокатские палаты других субъектов Федерации: могут устанавливать кворум для принятия решений Советом, порядок работы и внутренний распорядок.

Практические аспекты работы Совета

Основные функции Совета

Совет адвокатской палаты осуществляет следующие функции:

• Организация выполнения решений конференции (общего собрания) адвокатов;
• Управление текущей деятельностью палаты;
• Формирование рабочих органов и комиссий;
• Осуществление контроля за деятельностью адвокатов;
• Представление интересов палаты в органах государственной власти и местного самоуправления;
• Организация повышения квалификации адвокатов;
• Ведение реестра адвокатов;
• Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов;
• Подготовка отчетов и представление их конференции (общему собранию).

Взаимодействие Совета с другими органами управления

Совет тесно взаимодействует с другими органами управления адвокатской палаты:

• Президент палаты: осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
• Ревизионная комиссия: осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты;
• Квалификационная комиссия: принимает квалификационные экзамены и решает вопросы о приостановлении или прекращении статуса адвоката;
• Общее собрание (конференция): утверждает отчеты Совета и принимает решения по стратегическим вопросам деятельности палаты.

Ответственность членов Совета

Члены Совета адвокатской палаты несут ответственность за:

• Нарушение требований законодательства об адвокатской деятельности;
• Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
• Причинение ущерба адвокатской палате;
• Разглашение конфиденциальной информации;
• Конфликт интересов.

За указанные нарушения члены Совета могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести совершенного деяния.

Количественный состав Совета адвокатской палаты — это важнейший элемент системы самоуправления адвокатского сообщества. Установленный федеральным законодательством предел в 15 человек обеспечивает баланс между представительством интересов адвокатов и эффективностью работы органа управления.

При этом региональные палаты обладают определенной самостоятельностью в формировании Совета с учетом особенностей адвокатского сообщества субъекта Федерации. Важно помнить, что избрание Совета осуществляется тайным голосованием на конференции (общем собрании) адвокатов, а члены Совета должны соответствовать установленным требованиям по стажу, профессиональной репутации и отсутствию конфликта интересов.

Вопросы и ответы

❓ Может ли Совет адвокатской палаты состоять менее чем из 15 человек?

✅ Да, может. Федеральное законодательство устанавливает максимальный предел в 15 человек, но региональные палаты могут иметь меньший состав Совета в зависимости от численности адвокатов и особенностей региона.

❓ Кто может быть избран в члены Совета?

✅ Член адвокатской палаты, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет, не имеющий судимости и не состоящий в других органах управления палаты.

❓ Как часто обновляется состав Совета?

✅ Состав Совета обновляется каждые 2-3 года в зависимости от положений устава конкретной палаты.

❓ Можно ли досрочно прекратить полномочия члена Совета?

✅ Да, возможно в случаях, предусмотренных уставом палаты и законодательством (например, по личному заявлению, за нарушение требований, за совершение дисциплинарного проступка).

Полезные ссылки

• Официальный сайт Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
• Адвокатская палата г. Москвы
• Адвокатская палата Республики Тыва
• Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Если у вас остались вопросы по количественному составу Совета адвокатской палаты или процедуре его избрания, обращайтесь к уставу вашей региональной адвокатской палаты или к квалифицированным специалистам в области адвокатского права.