Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В современной экономике всё чаще организации привлекают физических лиц для выполнения разовых или специализированных задач через договоры гражданско-правового характера (ГПД). Это может быть договор подряда‚ договор возмездного оказания услуг‚ авторский заказ и т.п. Однако многие работодатели ошибочно полагают‚ что поскольку такие лица не являются штатными сотрудниками‚ они не подпадают под требования трудового законодательства‚ включая обязательные инструктажи по охране труда. Это опасное заблуждение‚ которое может привести к серьёзным штрафам‚ административной ответственности и даже уголовной — в случае несчастного случая на производстве.

Когда инструктаж по охране труда обязателен при ГПД?

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 мая 2019 г. № 15-2/ООГ-1157‚ а также Указу Президента РФ № 314 и Инструкции № 175‚ инструктаж по охране труда обязан проводиться с любым лицом‚ участвующим в производственной деятельности организации‚ независимо от формы трудовых отношений.

То есть‚ если физическое лицо по ГПД:

выполняет работы на территории организации;
использует оборудование‚ инструменты‚ материалы организации;
вступает в зону с потенциально опасными условиями труда (электричество‚ высота‚ химикаты‚ подъёмные механизмы и т.д.);
вовлечено в технологический процесс или производственный цикл компании —

то с ним обязательно должен быть проведён первичный инструктаж на рабочем месте.

Важное уточнение

ГПД — это не трудовой договор. Подрядчик не подчиняется внутреннему распорядку‚ не имеет графика работы‚ не получает зарплату‚ а получает вознаграждение за результат. Однако место выполнения работы и условия безопасности, это зона ответственности заказчика‚ если работа происходит на его территории или с его ресурсами.

Правовая основа

Обязанность заказчика обеспечивать безопасные условия труда для лиц по ГПД закреплена в следующих нормативных актах:

Гражданский кодекс РФ (Глава 37 — Подряд‚ Глава 39 — Возмездное оказание услуг): в статьях 709‚ 715‚ 781 — предусмотрена обязанность заказчика предоставлять условия для выполнения работы‚ соответствующие требованиям безопасности.
Указ Президента РФ от № 314 (п. 1.4‚ абз. 4): «Граждане‚ выполняющие работу по гражданско-правовым договорам‚ с учетом вида договора обязаны проходить в установленном порядке инструктаж по охране труда».
Инструкция № 175 (Глава 3): устанавливает порядок проведения всех видов инструктажей‚ включая первичный на рабочем месте.
Трудовой кодекс РФ (ст. 212‚ 214): обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда распространяются на всех‚ кто участвует в производственной деятельности‚ включая подрядчиков.

Какие виды инструктажей проводятся?

Для лиц по ГПД‚ участвующих в производственной деятельности‚ обязательны следующие виды инструктажей по охране труда:

Вводный инструктаж — проводится при первом допуске к работе‚ независимо от срока договора. Охватывает общие требования безопасности‚ правила поведения на территории‚ эвакуацию‚ средства защиты.
Первичный инструктаж на рабочем месте — обязательный! Проводится непосредственно перед началом работы‚ с ознакомлением конкретных рисков‚ оборудования‚ инструкций по безопасному выполнению задач‚ средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Повторный инструктаж — проводится не реже 1 раза в 6 месяцев‚ если работа продолжается дольше.
Внеплановый и целевой инструктажи, при изменении технологии‚ аварии‚ нарушении правил‚ введении новых нормативов.

Что должно быть включено в инструктаж?

Инструктаж по охране труда для подрядчика должен включать:

Ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка (в части безопасности);
Описание опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте;
Инструкции по безопасному использованию оборудования‚ инструментов‚ материалов;
Требования к применению СИЗ (каски‚ перчатки‚ защитные очки‚ респираторы и т.д.);
Порядок действий при аварии‚ пожаре‚ травме;
Места сбора при эвакуации‚ расположение аптечек‚ средств пожаротушения;
Обязанности подрядчика по соблюдению правил и ответственность за их нарушение.

Инструктаж проводится в устной форме с обязательным оформлением в журнале учёта инструктажей (форма по Инструкции № 175). Подписи подрядчика и ответственного лица (например‚ инженера по ОТ) обязательны.

Как правильно оформить ГПД?

Чтобы избежать споров и штрафов‚ в сам договор гражданско-правового характера необходимо включить отдельный раздел о безопасности труда. Вот что важно прописать:

Обязанность заказчика предоставить безопасные условия для выполнения работ;
Обязанность подрядчика пройти инструктаж по охране труда перед началом работ;
Обязанность подрядчика соблюдать правила ОТ‚ использовать СИЗ‚ не нарушать технологические процессы;
Ответственность сторон за нарушение требований безопасности (включая штрафы‚ возмещение ущерба);
Право заказчика приостановить работу при выявлении нарушений ОТ;
Порядок предоставления инструкций‚ СИЗ‚ инвентаря — кто предоставляет‚ за чей счёт.

Пример формулировки в договоре:

Пункт X. Обеспечение охраны труда
Заказчик обязуется обеспечить безопасные условия для выполнения работ‚ провести с Подрядчиком первичный инструктаж по охране труда‚ предоставить необходимые средства индивидуальной защиты и инструкции по безопасному использованию оборудования. Подрядчик обязуется пройти инструктаж‚ соблюдать требования охраны труда‚ использовать СИЗ и не допускать нарушений‚ влекущих угрозу жизни и здоровью. За нарушение требований ОТ Подрядчик несёт полную ответственность‚ включая возмещение ущерба‚ причинённого заказчику или третьим лицам.

Что будет‚ если не провести инструктаж?

Отказ от проведения инструктажа, это нарушение трудового законодательства‚ даже если работник не в штате. Последствия:

Штрафы от Роструда: от 15 000 до 25 000 рублей на должностное лицо; от 110 000 до 130 000 рублей на организацию (ст. 5.27.1 КоАП РФ);
При несчастном случае — уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда‚ повлекшее по неосторожности смерть человека);
Отказ в выплате страховых выплат по страхованию от несчастных случаев‚ если инструктаж не был проведён;
Репутационный ущерб — проверки‚ публикации в СМИ‚ потеря контрактов.

Практические рекомендации для заказчиков

Проводите инструктаж даже при однодневных работах, если человек пришёл на объект‚ он подпадает под требования.
Ведите единый журнал инструктажей — в нём должны быть записи по всем подрядчикам‚ с датой‚ ФИО‚ подписями‚ темой инструктажа.
Создайте шаблон инструкции по ОТ для подрядчиков — адаптируйте под тип работ (электромонтаж‚ уборка‚ строительство‚ IT-услуги на территории и т.д.).
Фиксируйте факт прохождения инструктажа — фото‚ видео‚ подпись в журнале‚ электронная подпись (если используется цифровой документооборот).
Проверяйте наличие у подрядчика документов — если он работает по ГПД регулярно‚ требуйте подтверждение прохождения инструктажа в предыдущих организациях (если это применимо).
Обучайте своих сотрудников — ответственных за ОТ‚ менеджеров‚ бухгалтеров — чтобы они понимали‚ что ГПД ≠ отсутствие ответственности.

Гражданско-правовой договор — это не «лазейка» для избежания обязанностей по охране труда. Напротив‚ он требует от заказчика ещё большей осознанности: вы не просто платите за результат‚ вы создаёте условия‚ в которых этот результат достигается. Инструктаж по охране труда — это не формальность‚ а защита жизни и здоровья человека‚ а также вашей собственной юридической безопасности.

Не ждите‚ пока произойдёт несчастный случай. Не надейтесь на «авось». Пропишите обязательства по ОТ в каждом ГПД‚ проведите инструктаж — и вы защитите себя‚ свою компанию и человека‚ который пришёл к вам работать.

Помните: безопасность — это не расходы‚ это инвестиции в будущее.