Справочная служба — это важный элемент инфраструктуры связи, обеспечивающий гражданам и организациям доступ к актуальной информации о телефонах, адресах, услугах и других данных. В России одним из крупнейших провайдеров таких услуг является Ростелеком, чья справочная служба под номером 09 ежегодно обрабатывает более трёх миллионов звонков. Однако функционирование такой службы невозможно без правового регулирования, в основе которого лежит договор — как между оператором и клиентами, так и между оператором и поставщиками данных.
Что такое договор справочная служба?
Договор справочная служба — это юридический документ, регулирующий отношения между оператором справочной службы (например, Ростелекомом) и субъектами, чьи данные включаются в базу справочника: физическими лицами, организациями, государственными учреждениями.
Этот договор не является типовым трудовым или арендным соглашением. Он относится к категории договоров об оказании информационных услуг и регулируется нормами Гражданского кодекса РФ (ст. 779 и далее), а также законом «О персональных данных» (ФЗ-152).
Основные цели договора:
- Получение согласия на включение контактных данных в справочную базу;
- Обеспечение точности и актуальности информации;
- Определение порядка обновления и удаления данных;
- Установление ответственности сторон за нарушение условий;
- Соблюдение требований законодательства о защите персональных данных.
Как заключается договор?
Договор с справочной службой может заключаться в двух формах:
При заключении договора на предоставление услуг связи
Когда физическое или юридическое лицо заключает договор с Ростелекомом на подключение стационарной телефонии, интернета или телевидения, в условиях договора обычно содержится пункт о согласии на включение данных в справочную службу. Например:
«Абонент даёт согласие на обработку и передачу своих контактных данных (ФИО, адрес, номер телефона) в справочную службу 09 Ростелекома для целей предоставления информационных услуг третьим лицам».
Это согласие являеться добровольным. Если абонент не даёт его — его данные не попадают в базу справочника. Это требование закона, принцип законности и добровольности обработки персональных данных (ФЗ-152, ст. 6, 9).
Отдельный договор об оказании информационных услуг
Для организаций, которые хотят быть в справочнике, но не являются абонентами Ростелекома (например, частные клиники, магазины, офисы), может быть заключён отдельный договор об оказании информационных услуг. Такой договор включает:
- Перечень передаваемых данных (наименование организации, адрес, телефон, часы работы и т.д.);
- Срок действия договора (обычно 1–3 года);
- Порядок обновления информации (например, раз в месяц);
- Размер платы за включение и поддержание данных в базе (если услуга платная);
- Условия расторжения и удаления данных;
- Ответственность за предоставление недостоверной информации.
Бланки таких договоров доступны на сайтах юридических сервисов, например, на «Моё дело» (редакция от ), где можно скачать образец в формате Word или PDF.
Как обновляется база справочной службы?
База данных справочной службы 09 Ростелекома обновляется два раза в месяц — это требование, установленное внутренними регламентами компании и подтверждённое официальными источниками.
Обновление происходит на основании:
- Новых договоров с абонентами (при их согласии);
- Запросов от организаций на внесение изменений;
- Автоматической синхронизации с реестрами Росреестра, ФНС и других государственных систем (в рамках законодательства);
- Жалоб и запросов пользователей на исправление ошибок.
Важно: данные не могут быть внесены без согласия владельца. Даже если организация публикует свой номер на сайте — это не означает автоматического согласия на включение в справочную службу.
Права и обязанности сторон
Обязанности оператора справочной службы (Ростелеком):
- Обеспечивать точность и актуальность информации;
- Не передавать данные третьим лицам без согласия;
- Соблюдать сроки обновления базы;
- Обеспечивать конфиденциальность и безопасность данных;
- Удалять информацию по запросу владельца в течение 10 рабочих дней.
Обязанности клиента (владельца данных):
- Предоставлять достоверные и полные данные;
- Своевременно уведомлять об изменениях (смена адреса, телефона, названия организации);
- Соблюдать условия договора (например, не использовать справочную службу для рекламы без согласия);
- Оплачивать услуги, если они платные (в случае отдельного договора).
Расторжение договора
Договор справочная служба может быть расторгнут по следующим основаниям:
- По взаимному согласию сторон (например, клиент запросил удаление данных);
- По инициативе клиента — в любое время, без объяснения причин (ст. 782 ГК РФ);
- По инициативе оператора — при предоставлении недостоверных данных, нарушении условий договора;
- В случае прекращения деятельности организации или смерти физического лица;
- При нарушении законодательства о персональных данных.
После расторжения договора все данные клиента должны быть удалены из базы справочной службы в течение 10 рабочих дней.
Отличие от других договоров
Договор справочная служба часто путают с другими видами договоров. Вот ключевые различия:
| Тип договора | Цель | Отличие от договора справочной службы |
|---|---|---|
| Договор об оказании юридических услуг | Предоставление консультаций, представительство в суде | Ориентирован на профессиональные услуги, а не на публикацию контактных данных |
| Договор на военную службу | Прохождение службы в ВС РФ | Относится к публично-правовым отношениям, а не к гражданско-правовым |
| Договор подряда | Выполнение работ (например, ремонт) | Результат — конкретный продукт, а не информация |
| Договор об оказании информационных услуг | Предоставление данных, баз, справочников | Это именно тот тип, к которому относится договор справочной службы |
Практические рекомендации
Если вы — физическое лицо:
- При подписании договора с оператором связи — внимательно читайте пункт о согласии на включение в справочную службу;
- Если не хотите, чтобы ваш номер был в справочнике — откажитесь в письменной форме;
- Вы можете в любое время запросить удаление данных через колл-центр 09 или сайт Ростелекома.
Если вы — организация:
- Заключайте отдельный договор с Ростелекомом или другим оператором справочной службы;
- Обновляйте данные не реже одного раза в месяц;
- Сохраняйте копию договора и подтверждения согласия;
- Используйте шаблоны с сайта «Моё дело» для правильного оформления.
Договор справочная служба — это не просто формальность. Это важный инструмент защиты прав граждан и организаций в цифровую эпоху. Он обеспечивает баланс между доступностью информации и правом на частную жизнь. Соблюдение условий такого договора — не только юридическая обязанность, но и проявление уважения к клиентам и доверию к оператору связи.
Помните: ваш номер — ваше право. Вы имеете полное право решать, кто и как может его использовать. Справочная служба существует для удобства — но только при вашем согласии.
Если вы хотите скачать образец договора об оказании информационных услуг (справочная служба) на 2025–2026 год — посетите официальный сайт «Моё дело» и выберите актуальную редакцию от .
Дата публикации: 23 мая 2026 г. | Информация актуальна на