26 мая 1972 года стало ключевой датой в истории холодной войны․ В этот день лидеры СССР и США — Леонид Брежнев и Ричард Никсон — подписали в Москве Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО)․ Этот документ, часто называемый Договором по ПРО или ABM Treaty (с англ․ Anti-Ballistic Missile Treaty), стал краеугольным камнем стратегической стабильности на десятилетия вперед․
Исторический контекст: почему договор был необходим?
В 1960-е годы обе сверхдержавы активно разрабатывали системы стратегической противоракетной обороны․ Первые комплексы, такие как американская «Найк-Зевс», имели ограниченные возможности, но их потенциальное развитие создавало опасный дисбаланс․ Страх перед тем, что одна из сторон сможет создать почти непроницаемый «зонтик» от ядерного удара, подрывал сам принцип взаимного гарантированного уничтожения (MAD)․
Фундаментальная проблема ПРО заключалась в её парадоксальном влиянии на стратегическую логику:
- Идеальная, абсолютная ПРО невозможна — всегда остаётся вероятность прорыва части боеголовок․
- Чем меньше ракет атакует противник, тем выше эффективность ПРО․
- Сторона, обладающая ПРО, получает стимул нанести удар первой, чтобы уничтожить как можно больше вражеских МБР до их запуска, будучи уверенной в защите от ответного удара․
- Сторона без ПРО, зная о существовании такой системы у противника, вынуждена учитывать её в своих планах․
- Понимая, что противник может ударить первым (п․3), сторона без ПРО также получает стимул на превентивный удар, чтобы не дать себя обезглавить․
Этот логический цикл резко повышал риск эскалации любого кризиса до полномасштабной ядерной войны из-за взаимного недоверия и страха быть атакованным первым․
Суть и ключевые положения Договора 1972 года
Договор, подписанный 26 мая 1972 года, был двусторонним и не имел срока действия, но мог быть расторгнут любой стороной с шестимесячным уведомлением․ Его главная цель — зафиксировать отказ от гонки ПРО и сохранить уязвимость стратегических сил, что поддерживало сдерживание․
Основные ограничения:
- Стороны отказывались от создания, испытания и развёртывания систем ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования для борьбы со стратегическими баллистическими ракетами․
- Запрещалось создавать системы ПРО на всей территории страны․
- Каждая сторона могла иметь не более двух районов ПРО: вокруг столицы и в районе сосредоточения пусковых установок МБР․ В каждом районе разрешалось развернуть до 100 неподвижных противоракетных установок в радиусе 150 км․
Дополнительный протокол (июль 1972): Ограничение было ужесточено — разрешалось иметь только одну систему ПРО: либо вокруг столицы (для СССР — Москва), либо вокруг баз МБР (для США — база ПВО в Северной Дакоте)․
Значение и эволюция договора
Договор по ПРО стал первым крупным соглашением по контролю над вооружениями, ограничивающим не наступательные, а оборонительные системы․ Он:
- Закрепил стратегический паритет и предсказуемость․
- Создал правовую основу для последующих соглашений по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ)․
- Став примером того, как ограничение обороны может укреплять общую безопасность․
После распада СССР в 1991 году Российская Федерация стала правопреемницей договора․ В 1990-е годы стороны обсуждали возможную модернизацию договора с учётом новых технологий, но кардинальных изменений не произошло․
Крах договора: выход США
13 декабря 2001 года президент США Джордж Буш-младший объявил об одностороннем выходе США из Договора по ПРО․ Официальной причиной была названа необходимость разработки систем ПРО для защиты от «государств-изгоев» (Ирак, Иран, Северная Корея) и потенциальных угроз со стороны террористов, что, по мнению администрации США, было невозможно в рамках ограничений договора․
Согласно процедуре, предусмотренной самим договором, он сохранял силу ещё шесть месяцев — до 13 июня 2002 года․ После этой даты Договор об ограничении систем ПРО утратил силу․
Причины и последствия выхода
Критики выхода указывали на несколько ключевых моментов:
- Разрушение архитектуры контроля над вооружениями: Договор по ПРО был фундаментом всей системы договоров СНВ․ Его уход подорвал доверие и сделал будущие переговоры по сокращению ядерных вооружений более сложными․
- Новая гонка вооружений: Выход открыл путь для развёртывания глобальной системы ПРО США, что, в свою очередь, спровоцировало ответные меры со стороны России (разработка новых систем преодоления ПРО и гиперзвукового оружия) и Китая․
- Стратегическая нестабильность: Возможность создания обороны, даже неполной, вновь вносила дестабилизирующий элемент в расчёты сдерживания, повышая цену первого удара и стимулы для его нанесения в кризисной ситуации․
Подписание Договора по ПРО в 1972 году было триумфом прагматизма и понимания того, что абсолютная безопасность через абсолютную оборону — утопия, ведущая к войне․ Документ на три десятилетия обеспечил предсказуемость и предотвратил опасную гонку в области противоракетной обороны․
Его крах в 2002 году знаменовал переход к новой, более сложной эпохе в стратегических отношениях; Сегодня вопросы ПРО остаются в центре напряжённости между крупными ядерными державами․ Развёртывание элементов ПРО в Европе, Азии и разработка новых технологий (гиперзвук, кибервойна, космические системы) вновь ставят вопросы о балансе обороны и нападения, о стабильности и доверии — те же самые вопросы, на которые пытались ответить Брежнев и Никсон полвека назад․
Источники: Информация основана на данных из энциклопедии Wikipedia (Договор об ограничении систем противоракетной обороны) и исторических материалах по холодной войне и контролю над вооружениями․