Сетевая форма реализации образовательных программ стала важным механизмом взаимодействия образовательных организаций‚ позволяющим объединять ресурсы‚ компетенции и инфраструктуру для достижения более высокого качества обучения. Основой таких отношений является договор о сетевой форме реализации образовательных программ‚ который регулирует права и обязанности сторон‚ порядок организации учебного процесса‚ а также ответственность за его выполнение.

Нормативная база

Регулирование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на уровне федерального законодательства и ведомственных нормативных актов:

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 15) – устанавливает‚ что сетевая форма реализации программ возможна только на основании договора между организациями.
• Приказ Минобрнауки России и Министерства просвещения РФ от № 882/391 – «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ» (приложение 1 – порядок‚ приложение 2 – примерная форма договора).
• Региональные и локальные нормативные акты (например‚ приказы департаментов образования субъектов РФ)‚ уточняющие особенности применения сетевой формы в конкретных образовательных программах (ДПО‚ ОППО‚ ДорП и др.).

Стороны договора

Согласно части 1 ст. 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сторонами договора о сетевой форме являются:

1. Базовая организация – образовательная организация‚ в которую обучающийся принят на обучение и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы‚ а также за контроль за участием организаций‑участников.
2. Организации‑участники – образовательные организации‚ привлекаемые для реализации отдельных модулей‚ дисциплин или практических занятий в рамках сетевой программы.

Предмет договора

Предметом договора является реализация Сторонами образовательной программы (или её части) в сетевой форме. В зависимости от уровня и типа программы предмет может включать:

• Программы высшего образования (бакалавриат‚ магистратура‚ специалитет).
• Дополнительные профессиональные программы (ДПО).
• Основные профессиональные программы ОППО.
• Дополнительные общеразвивающие программы (ДорП).
• Конкретные модули‚ например‚ «Базовые навыки программирования на С‑подобных языках».

В договоре обязательно указываются:

• Наименование образовательной программы‚ её код и направление подготовки.
• Объём программы (в часах‚ кредитах‚ академических часах).
• Виды занятий (лекции‚ практические занятия‚ лабораторные работы‚ стажировки и т.д.).
• Порядок распределения нагрузки между сторонами (какие модули реализует базовая организация‚ а какие – организации‑участники).
• Условия признания результатов обучения‚ выдачи аттестационных документов (дипломов‚ сертификатов‚ справок).

Содержание договора

Типовая структура договора о сетевой форме реализации образовательных программ (по приложению 2 к Приказу № 882/391) включает следующие разделы:

1. Преамбула – указание даты и места заключения‚ полные наименования сторон‚ их реквизиты.
2. Предмет договора – подробное описание образовательной программы‚ её целей‚ результатов обучения.
3. Права и обязанности сторон:
• Базовая организация обеспечивает организационно‑методическое сопровождение‚ ведение учебного процесса‚ контроль качества‚ выдачу итоговых документов.
• Организации‑участники предоставляют преподавательский состав‚ материально‑техническую базу‚ осуществляют проведение отдельных видов занятий в соответствии с утверждённым учебным планом.
4. Порядок финансирования и расчётов – определение источника финансирования (бюджетные средства‚ плата за обучение‚ внебюджетные источники)‚ порядок распределения расходов между сторонами‚ сроки и формы оплаты.
5. Контроль и оценка качества – установление системы внутреннего и внешнего контроля (аттестация преподавателей‚ мониторинг успеваемости‚ промежуточная и итоговая аттестация обучающихся).
6. Ответственность сторон – последствия нарушения условий договора (невыполнение объёма занятий‚ несвоевременная выдача документов‚ нарушение сроков)‚ включая штрафные санкции и возможность расторжения договора.
7. Срок действия договора и порядок его изменения/расторжения – указание даты начала и окончания действия‚ процедура внесения изменений (согласие обеих сторон‚ оформление дополнительного соглашения)‚ основания для досрочного расторжения (нарушение условий‚ форс‑мажор‚ взаимное согласие).
8. Заключительные положения – юридические адреса‚ реквизиты‚ подписи сторон‚ печати.

Порядок заключения договора

Процедура заключения договора о сетевой форме реализации образовательных программ включает следующие этапы:

1. Подготовка проекта договора – обычно инициатором выступает базовая организация; проект формируется с учётом типовых форм‚ приложенных к Приказу № 882/391‚ и специфики конкретной программы.
2. Согласование условий – стороны обсуждают и согласовывают объём нагрузки‚ распределение финансовых средств‚ порядок контроля и оценки качества.
3. Юридическая экспертиза – проект договора направляется на проверку в юридические отделы организаций для соответствия законодательству и внутренним нормативным актам.
4. Подписание договора – после согласования все стороны подписывают документ; при необходимости заверяют печатью.
5. Регистрация и хранение – договор регистрируется в учётной системе организации‚ хранится в течение установленного срока (не менее 5 лет после окончания действия).
6. Внесение изменений – при необходимости корректировки условий оформляется дополнительное соглашение‚ которое также проходит согласование и подписание.

Особенности ответственности сторон

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора может выражаться в следующих формах:

• Материальная ответственность – возмещение убытков‚ уплата штрафов‚ пени за просрочку платежей.
• Репутационная ответственность – негативное влияние на рейтинг образовательной организации‚ возможное привлечение внимания надзорных органов.
• Административная ответственность – применение мер воздействия со стороны органов управления образованием (предупреждения‚ штрафы‚ приостановка лицензии).
• Дисквалификация участников – в случае систематических нарушений организация‑участник может быть исключена из числа партнёров по сетевой форме.

Примерные положения договора (выдержки)

Для наглядности приведем несколько типовых формулировок‚ которые часто включаются в договор о сетевой форме реализации образовательных программ:

1. Предмет договора: «Настоящий Договор регулирует совместную реализацию образовательной программы «Базовые навыки программирования на С‑подобных языках» (код направления 09.03.02) в сетевой форме между Базовой организацией – ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» и Организацией‑участником – АНО «Учебный центр дополнительного образования»».
2. Обязанности Базовой организации: «Обеспечить ведение учебного плана‚ проведение входной и итоговой аттестации обучающихся‚ выдачу государственных дипломов о профессиональной переподготовке‚ а также контроль за соблюдением организацией‑участником требований учебно‑методической документации».
3. Обязанности Организации‑участника: «Провести лекционные и практические занятия по модулям «Алгоритмы и структуры данных» и «Основы объектно‑ориентированного программирования» в объёме 120 академических часов‚ предоставить необходимую материально‑техническую базу (компьютерные классы‚ лицензионное программное обеспечение) и обеспечить квалификацию преподавателей не ниже уровня «преподаватель высшей категории»».
4. Финансирование: «Стоимость услуг Организации‑участника составляет 150 000 руб. за академический час. Оплата производится ежемесячно путем перечисления на расчётный счёт Организации‑участника не позднее 5‑го числа месяца‚ следующего за отчётным».
5. Ответственность: «За нарушение сроков проведения занятий Организация‑участник уплачивает пени в размере 0‚1 % от невыполненной суммы за каждый день просрочки».
6. Срок действия: «Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 августа 2027 г.‚ если иное не согласовано сторонами».

Договор о сетевой форме реализации образовательных программ является ключевым инструментом обеспечения эффективного взаимодействия между образовательными организациями. Чёткое определение предмета‚ прав и обязанностей сторон‚ порядка финансирования‚ контроля качества и механизмов ответственности позволяет минимизировать риски‚ повысить прозрачность сотрудничества и обеспечить достижение целевых результатов обучения. При составлении такого договора рекомендуется опираться на типовые формы‚ утверждённые Приказом № 882/391‚ а также учитывать специфику конкретной образовательной программы и требования нормативных актов субъекта Российской Федерации.

Соблюдение всех перечисленных положений способствует не только успешной реализации сетевых образовательных программ‚ но и укреплению доверия между партнёрами‚ что в долгосрочной перспективе способствует развитию образовательной системы в целом.