Дата публикации: 15:45
Уполномоченное изготовителем лицо – это субъект, который по договору принимает на себя функции изготовителя в рамках сертификации, декларирования соответствия и таможенных процедур. Такое лицо может выступать в качестве:
- представителя иностранного изготовителя в Таможенном союзе;
- заявителя, подающего документы на сертификацию;
- контрагента, отвечающего за соответствие продукции требованиям технического регулирования.
По сути, это агент, который подписывает и гарантирует выполнение обязательств, связанных с оценкой соответствия, в месте нахождения заявителя.
Нормативно-правовая база
В России и в рамках Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) договор уполномоченного изготовителем лица регулируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон № 184‑ФЗ «О техническом регулировании» (27 декабря 2002 г.) – определяет требования к документам, подтверждающим соответствие.
- Распоряжение Коллегии ЕЭК от № 136 – проект решения Совета ЕЭК о единообразном применении понятия уполномоченного изготовителем лица.
- Постановления и рекомендации таможенных органов (например, рекомендация по представлению копий договоров в испытательной лабораторию).
Несмотря на наличие проекта решения ЕЭК, на текущий момент (2026 г.) он не реализован в полном объеме, однако практика применения уже сформировалась на основе отдельных постановлений и экспертных заключений.
Кто может выступать в роли заявителя и уполномоченного изготовителя?
Согласно материалам АСИЗ и рекомендациям экспертов, роль заявителя и уполномоченного изготовителя зависит от типа экономической деятельности:
- Продавец – может выступать как заявитель, если он владеет правами на товар и способен обеспечить его сертификацию.
- Импортёр – часто выступает в качестве уполномоченного лица, особенно когда изготовитель находится за пределами Таможенного союза.
- Дистрибьютор – может выступать как уполномоченный представитель, если у него есть договор с производителем и он отвечает за соответствие продукции.
- Дочерняя компания в международном холдинге – может выступать как уполномоченный изготовитель, если она зарегистрирована в стране‑члене ЕЭК;
Таким образом, содержание договора будет отличаться в зависимости от того, кем является сторона‑заявитель и кем производитель.
Содержание договора уполномоченного изготовителем лица
Договор обычно включает следующие обязательные пункты:
- Предмет договора – перечень функций, которые уполномоченное лицо принимает на себя (например, подача деклараций, участие в испытаниях, обеспечение соответствия требованиям ТР).
- Права и обязанности сторон – обязанности уполномоченного лица включают обеспечение соответствия продукции, представление интересов изготовителя перед таможней, хранение необходимой документации; обязанности изготовителя – своевременная передача информации, оплата услуг.
- Период действия – обычно договор заключается на срок, достаточный для выполнения всех процедур сертификации и последующего контроля.
- Форма и подписи – договор должен быть подписан уполномоченным лицом и изготовителем (или их уполномоченными представителями). Подпись может быть подтверждена печатью и/или электронной подписью.
- Порядок прекращения договора – условия досрочного расторжения, уведомления сторон.
Пример формулировки из МинПромТест (2016‑12‑03):
«Изготовитель поручает, а Уполномоченное изготовителем лицо принимает на себя обязательства от имени Изготовителя выполнять на территории Таможенного союза функции данного иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия, поставляемой продукции».
Обязательность наличия договора при оформлении декларации соответствия
Согласно пункту 5 подпункту в) решения Коллегии ЕЭК от 20 марта 2018 г. № 41, при оформлении декларации соответствия заявитель обязан предоставить в испытательную лабораторию копию договора с изготовителем, заверенную подписью и печатью. Это требование подтверждает, что без наличия официального договора уполномоченного лица декларация может быть признана недействительной.
Таким образом, обязательно иметь письменный договор, даже если речь идет о декларировании, а не о полной сертификации.
Практические рекомендации при составлении договора
- Определите тип уполномоченного лица – уточните, будет ли это представительство иностранного изготовителя, дочерняя компания или дистрибьютор.
- Сформулируйте перечень функций максимально конкретно (подача деклараций, участие в испытаниях, предоставление технической документации и т.д.).
- Укажите срок действия и условия продления.
- Предоставьте подписи сторон и, при необходимости, печать/электронную подпись.
- Убедитесь в соответствию требованиям Федерального закона № 184‑ФЗ и рекомендациям ЕЭК.
- Сохраните копию договора в электронном и бумажном виде для последующего предоставления в лабораторию и таможню.
Судебная практика и позиции судов
Судьи часто ссылаются на ст. 160 ГК РФ, согласно которой сделка должна быть оформлена в письменной форме, подписанной сторонами или их уполномоченными представителями. В случае, когда договор заключен неуполномоченным лицом, суды могут признать его недействительным, если не доказано наличие соответствующей доверенности.
Пример из ГАРАНТ.РУ: «Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего её содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами».
Договор уполномоченного изготовителем лица – ключевой документ в процессе сертификации и декларирования продукции в Таможенном союзе. Его правильное составление и подписание позволяют:
- обеспечить законность представления интересов изготовителя;
- соответствовать требованиям технического регулирования;
- избежать рисков отказа в приемке декларации и штрафов;
- создать прозрачную цепочку ответственности между изготовителем, уполномоченным лицом и такими органами, как таможня и испытательные лаборатории.
При подготовке договора рекомендуется учитывать специфику конкретного бизнеса, использовать образцы, проверенные практикой, и консультироваться с экспертами в области таможенного и технического регулирования.
Автор статьи: аналитический отдел «ТехРегуляция». Все данные актуальны на .